人民政協(xié)網(wǎng)10月8日電 位于粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶中心區(qū)域的桂林高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，是廣西壯族自治區(qū)批準成立的重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，截至目前，已有上百家企業(yè)入駐，成為繼桂林經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)之后，該市經(jīng)濟發(fā)展新的一極。今年1月至5月，該園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值180億元，實現(xiàn)稅收16億元。令人欣喜的成績背后，飽含著政協(xié)的智慧和心血。自2017年3月，桂林市委、市政府作出加快建設桂林高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決策部署之后，桂林市政協(xié)就主動作為、靠前助推。在歷時3個多月的廣泛深入調研基礎上，當年9月，市政協(xié)召開專題議政性常委會議，審議通過《關于加快建設高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(桂林)廣西園——桂林高鐵園的調研報告》，聚焦園區(qū)建設中存在的問題和困難，從完善相關規(guī)劃、健全組織機構、提高土地利用、拓寬融資渠道、注重產(chǎn)城融合、優(yōu)化政務環(huán)境、加強開放合作等六個方面，提出針對性和可操作性強的意見建議，均被市委、市政府充分采納，并落實到推進園區(qū)建設的具體工作中。此后，市政協(xié)根據(jù)項目建設和園區(qū)發(fā)展的實際情況，積極通過委員視察、專題調研、協(xié)商議政等方式，竭力盡智為園區(qū)建設出謀劃策。

這是桂林市政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢、傾力服務全市改革發(fā)展大局的一個縮影。近年來，該市政協(xié)注重從宏觀全局上把握政協(xié)工作、廣泛凝聚共識，引導委員圍繞黨委、政府中心工作和民生熱點難點建言資政，以實干擔當不斷推動政協(xié)工作提質增效，在桂北大地上精彩書寫了“雙向發(fā)力”的壯美詩篇。

建言資政助推工業(yè)振興

桂林實現(xiàn)高質量發(fā)展的最大短板在工業(yè)，最大潛力也在工業(yè)。

面對這一嚴酷現(xiàn)實，市委、市政府審時度勢，作出了重振工業(yè)雄風、實施工業(yè)強市的戰(zhàn)略部署。市政協(xié)緊緊圍繞這一中心工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，通過常委會議專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督性視察等協(xié)商議政活動，認真建言資政，凝心聚力，為助推桂林工業(yè)振興“把脈開方”。

近年來，市政協(xié)先后圍繞城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、建立經(jīng)開區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)振興等專題開展協(xié)商議政，在深入調研、視察的基礎上，提出了加快新老城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、整合經(jīng)開區(qū)資源、加快建設粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)等15個方面的具體建議，被納入市政府加快城區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展決策之中。在市政協(xié)助推下，桂林城區(qū)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，經(jīng)開區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建立，并發(fā)展成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。

勇于擔當力促民生改善

桂林人引以為傲的漓江橋由于已使用20多年，雙向4車道已不能適應城市交通的需要，每到上下班高峰期，狹窄的橋面十分擁堵，市民強烈要求擴建或重建漓江橋。

幾年前，陸華軍委員提出《關于盡快擴建城中心漓江橋，解決城市交通擁堵問題》的提案。在市政協(xié)的推動和直接參與下，經(jīng)過兩年多的建設，擴建后的漓江橋建成通車，極大地緩解了中心城區(qū)漓江兩岸的交通堵塞，贏得市民的廣泛贊譽。

心懷民生情，傾心為民呼。近年來，情系民生的委員們提出了一件件民生提案。市政協(xié)每年都從這些提案中選出一部分作為重點提案進行督辦，助推惠民工程實施，并組織委員視察，促進民生問題有效解決。

翻開市政協(xié)履職的“民生賬簿”，無論是助力棚戶區(qū)改造、建言空氣質量治理，還是推動交通基礎設施建設、建設全城免費WIFI、獻策教育醫(yī)療，這些彰顯民生的諍言良策，透出為民立命的信仰，樁樁件件飽含深情，點點滴滴溫暖人心。

“從古到今，桂林就以‘好學出狀元’而著稱，教育是當?shù)匕傩兆铌P切的民生熱點。”這是市政協(xié)副主席鄭毅的深深感觸。

為配合市委、市政府抓好全市義務教育攻堅工作，解決入學難的問題，近年來，市政協(xié)組織委員深入到君武小學等學校進行視察，針對全市教育布局規(guī)劃、義務教育均衡發(fā)展中存在的問題及時向市政府反映。得益于市政協(xié)的助推，一批新建中小學校項目得以落實，目前，全市14所示范性普通高中恢復了初中部，公辦初中及普通高中辦學質量和水平有所提升，有效推動了教育資源結構優(yōu)化、布局調整和教學質量提高，受到群眾的廣泛稱贊。

脫貧攻堅是民生頭等大事。在助推脫貧攻堅的實踐中，市政協(xié)積極通過市慈善會、仁濟慈善基金會等平臺，募集善款3800多萬元，用于全市扶貧濟困、支教助學及公益事業(yè)。近年來，先后爭取中華慈善總會6個藥品援助項目，為鄉(xiāng)村貧困的地中海貧血、腫瘤患者免費發(fā)放治療藥品1400多萬元；爭取中國衣戀集團的助學項目，開辦“衣戀慈善陽光班”，資助500名貧困高中生完成3年學業(yè)。

此外，市政協(xié)先后兩次組織開展扶貧調研，提出“加強互聯(lián)網(wǎng)+信息扶貧技術的培訓”等意見建議，助推了村村通網(wǎng)絡建設，使村民可以自己在網(wǎng)上查找生產(chǎn)技術和推銷農(nóng)產(chǎn)品；組織市政協(xié)機關干部結對幫扶895戶貧困戶，協(xié)調解決了一大批公共基礎設施建設、教育教學、生活保障及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體問題。截至去年底，已有665戶實現(xiàn)脫貧。

在力促民生改善的履職實踐中，市政協(xié)積極在凝聚共識上精準發(fā)力，主動參與全市信訪積案化解工作，積極配合市委、市政府做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，就房產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛等一批老大難問題，多次組織有關部門和信訪群眾進行協(xié)商，化解矛盾，維護了社會和諧。其中，先后圍繞棚戶區(qū)改造、城市文明建設、食品藥品安全等問題，與市電視臺聯(lián)合錄制了25期《政協(xié)委員論壇》電視節(jié)目，安排委員在節(jié)目上進行協(xié)商討論，為群眾解惑答疑，起到了協(xié)助黨委政府統(tǒng)一社會各界思想、凝聚共識的重要作用。

創(chuàng)新實干提高履職實效

創(chuàng)新實現(xiàn)突破，實干方出實效。在推動工作提質增效的實踐中，市政協(xié)積極探索，突出實效，不斷推進履職工作出新出彩。

在協(xié)商議政方面，市政協(xié)堅持創(chuàng)新協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，增加協(xié)商密度，以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以調研座談為主要方法的協(xié)商形式，推動協(xié)商活動的多樣化。近年來，先后召開了83次界別或對口協(xié)商會，參加委員620多人次，提出各類意見2800多條，形成了常態(tài)化的協(xié)商議政新格局。

提案工作方面，市政協(xié)在建立并完善提案網(wǎng)上提交系統(tǒng)的基礎上，開通提案手機提交系統(tǒng)，為委員提交提案開啟“移動”模式；在桂林電視臺《身邊》欄目開設《提案追蹤》專欄，開展市民最關注的十佳民生提案網(wǎng)絡投票活動，不斷擴大政協(xié)提案的社會影響。

隊伍建設方面，市政協(xié)堅持以黨建為引領，全力抓好政協(xié)委員和機關干部“兩支隊伍”建設，編輯出版了240多萬字的《桂林市政協(xié)履職成果系列叢書》，供委員們學習參考；制定了《市政協(xié)全體會議工作規(guī)則》《委員履職工作規(guī)則》等9項工作制度和27項機關管理制度，使市政協(xié)履職工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化，履職能力和效果進一步得到提高。

“人民政協(xié)的性質、特點和優(yōu)勢，決定了在加快桂林‘兩個建成’的新征程中，我們責無旁貸，使命光榮，大有作為!我們將牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履職盡責，扎實做好‘服務中心、反映民心、凝聚人心’的各項工作，為全面加快桂林發(fā)展作出新的更大貢獻。”這是2016年9月27日，桂林市政協(xié)五屆一次會議閉幕會上，市政協(xié)主席粟增林代表新一屆政協(xié)吹響的沖鋒號。

時至今日，在收獲了一串串豐碩的履職成果之后，這鏗鏘有力的話語猶在耳畔縈繞，令人感懷心動。（黃富強 龍海）