新華社倫敦10月21日電 財(cái)經(jīng)觀察：“脫歐”懸而未決拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)

新華社記者王慧慧

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.3%下調(diào)至1.2%，認(rèn)為“脫歐”不確定性不僅拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)，也是影響世界經(jīng)濟(jì)的主要因素之一。

縱向來看，英國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4%，比2017年1.8%的增速有所放緩，為2012年以來增長(zhǎng)最慢一年。如果今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速符合IMF預(yù)期，將為近幾年來的新低。

IMF說，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期反映了全球增長(zhǎng)疲弱、“脫歐”不確定性等因素綜合作用的結(jié)果。

對(duì)“脫歐”進(jìn)程來說，最大的不變就是變。17日，英國(guó)政府和歐盟通過艱難談判達(dá)成新“脫歐”協(xié)議。原本英國(guó)議會(huì)下院19日對(duì)新協(xié)議進(jìn)行表決，但下院當(dāng)天投票通過一項(xiàng)關(guān)鍵修正案，要求政府先完成對(duì)“脫歐”協(xié)議中相關(guān)內(nèi)容的立法程序再將協(xié)議本身提交議會(huì)表決，實(shí)質(zhì)上迫使首相鮑里斯·約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。

10月31日“脫歐”大限日益臨近，“脫歐”進(jìn)程將如何結(jié)束仍然是懸念。英國(guó)董事協(xié)會(huì)總干事喬納森·吉爾達(dá)特說，商業(yè)領(lǐng)袖對(duì)于“脫歐”談判取得突破感到謹(jǐn)慎樂觀。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)則表示，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩，有協(xié)議“脫歐”才能讓企業(yè)和政府重新將精力放到國(guó)內(nèi)事務(wù)上，加強(qiáng)在研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資提高生產(chǎn)率。

英國(guó)機(jī)械制造業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)表示，在10月31日前排除“無協(xié)議脫歐”的可能性對(duì)制造商是有利的，反復(fù)短暫延期將嚴(yán)重?fù)p害英國(guó)制造業(yè)的盈利能力。

數(shù)據(jù)顯示，在“無協(xié)議脫歐”情況下，供應(yīng)鏈中斷可能會(huì)使英國(guó)五大制造業(yè)凈利潤(rùn)減少30%，而近一半企業(yè)已經(jīng)感受到歐洲客戶或供應(yīng)商與其開展業(yè)務(wù)的熱情下降。受打擊最大的汽車行業(yè)，三分之一企業(yè)在裁員，約80%的汽車制造商對(duì)未來業(yè)務(wù)前景感到擔(dān)憂。

英國(guó)政府去年發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，與留在歐盟相比，英國(guó)不管以何種方式“脫歐”，其經(jīng)濟(jì)都將受到負(fù)面影響。

今年以來，英國(guó)經(jīng)濟(jì)受“脫歐”進(jìn)展影響尤為明顯。由于制造業(yè)企業(yè)在原定的3月“脫歐”期限前大量“囤貨”，一季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期的0.5%增長(zhǎng)。

為避免3月底可能發(fā)生“無協(xié)議脫歐”對(duì)行業(yè)造成沖擊，多家車企把停產(chǎn)維護(hù)時(shí)間提前到4月份，因此二季度英國(guó)汽車產(chǎn)出減半，英國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮0.2%。三季度臨近“脫歐”期限，就業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)下滑跡象，占經(jīng)濟(jì)比重約四分之三的服務(wù)業(yè)9月份萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)。

約翰遜就職后誓言帶領(lǐng)英國(guó)如期“脫歐”，英國(guó)政府因此加快應(yīng)對(duì)“脫歐”的準(zhǔn)備工作，不僅發(fā)起大規(guī)模的“脫歐”公共宣介，還在兩個(gè)月內(nèi)追加41億英鎊支持“脫歐”。

英國(guó)還通過商簽貿(mào)易連續(xù)性協(xié)議，確保出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”時(shí)，將與智利、以色列、瑞士、韓國(guó)等40多個(gè)國(guó)家繼續(xù)維持現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)惠條件。但問題在于，英國(guó)與最大貿(mào)易伙伴歐盟在“脫歐”后的貿(mào)易將如何進(jìn)行仍沒有答案。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，降息成為多國(guó)政策選項(xiàng)，但“脫歐”前景的不確定性加大了英國(guó)央行的決策難度。一旦出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”，英國(guó)的貨幣政策需要平衡抑制通脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。如果平穩(wěn)“脫歐”，并且全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所恢復(fù)，英國(guó)或?qū)⒅鸩接邢薜靥岣呃仕健?/p>