新華社香港11月29日電（記者 劉歡）“隨著中美博弈加劇，美國正加大力量，把香港變成中美博弈的戰場。”全國港澳研究會理事陳少波日前接受記者專訪時指出，美國國會提出的“香港人權與民主法案”正式成法，將其國內權力向外延伸，對香港實行“長臂管轄”，嚴重侵犯了中國的主權。

陳少波說，“香港人權與民主法案”是對1992年出臺的《美國-香港政策法》的修訂，標志著美國對港戰略和政策框架的改變。相較更重視經濟繁榮發展原則的《美國-香港政策法》，“香港人權與民主法案”最大變化在于，美國對港戰略定位的順序出現了重大調整，以所謂民主、人權為名的政治利益壓倒了經濟利益。

數據顯示，美國在港有8萬多居民、1300多家企業和大量投資。僅在2018年，美國對香港就享有338億美元的貨物和服務貿易順差。“如今令美國得以賺取最高貿易順差的單一經濟體系正是香港。”陳少波說，單方面改變對香港的經貿政策，必將沖擊美國企業與國民的利益。該涉港法案本質上是為達到自身政治目的、置商界利益不顧的損人害己之舉。

當然，由于美國在香港有著重大的經濟利益，因此法案并未完全拆除《美國-香港政策法》構建的框架。陳少波說，法案是在精準打擊他們認定會影響美國在港政治利益的人士的同時，仍想繼續維持原有的經貿往來，享受紅利。

從此也可以看出美方揚言懲罰、獎賞的標準。他說，對他們認定的所謂破壞香港民主、人權的個人和實體進行懲罰，同時對被捕的示威者給予相關便利,這種“有賞有罰”讓反中亂港分子無后顧之憂，也給特區政府和維護法治秩序的正義人士制造“絆腳石”、發出“恐嚇信”。

陳少波還指出，法案還設定了一些條款收緊了美國對香港的高科技出口管制政策，這明顯把矛頭指向香港在粵港澳大灣區中的定位，以壓制香港為內地創造戰略價值的空間。

他強調，基于戰略需要，美國利用修例風波尋找政治突破口，讓香港陷入政治紛爭。打“香港牌”的實質，就是要搞亂香港，以香港事務要挾中國政府、遏制中國發展。

陳少波說，美國利用這個法案對香港形成“長臂管轄”，隨著中美關系的變化，其后續影響不以人的意志為轉移。一旦香港變成中美兩國博弈的戰場，其影響自然會不斷外溢和擴大。時局發生的這種深刻變化，無疑是值得每一位關心國家命運、關心香港前途的人認真思考的。

對于公民黨對法案的正面表態，以及黃之鋒揚言游說美方為法案“加辣”，陳少波直斥這種挾洋自重之舉，反對派為了一己之私出賣香港，注定會被后人唾棄。他說，止暴制亂、恢復秩序是當前香港社會的最大民意和最大人權。相信中國政府不會坐視不管，必將采取強有力措施進行反制，美方的圖謀必將不會得逞。