最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，攜手共畫團結奮斗的最大同心圓，使黨和人民的事業建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎之上，是人民政協成立時的初心所在，也是新時代人民政協的使命。

在中共杭州市委的領導下，近年來，杭州市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，努力在時代的洪流中譜寫凝聚正能量的協奏曲、書寫高質量發展的新篇章。

聚焦“圓心”

夯實凝聚共識共同基礎

“人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道?！痹谥醒胝f工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上，習近平總書記強調要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，賦予了人民政協新的職能，為新時代加強和改進人民政協工作指明了方向、提供了遵循。

畫大畫好同心圓，廣泛凝聚正能量，匯聚起同心筑夢、共襄偉業的強大力量，必須把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。

2019年12月10日，杭州市委召開政協工作專題會議。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面落實黨的十九屆四中全會和中央、省委政協工作會議精神，牢牢把握人民政協新方位新使命，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負政治責任，干出新時代人民政協的新樣子，努力在全省政協工作中作示范、當表率。

在每屆召開一次的市委政協工作會議上，周江勇書記代表市委對新時代加強和改進政協工作作了全面部署。他在會上強調：“黨和國家事業越發展，社會主義民主政治建設越推進，杭州發展水平越提高，越需要人民政協發揮更大作用?！?/p>

發揮人民政協更大作用，歸根結底是要加強黨對人民政協工作的全面領導，確保政協工作始終保持正確方向。

中共杭州市委高度重視政協工作，把人民政協工作納入重要議事日程，堅持建制度、壓擔子、強保障，積極支持政協依法依章履職，對加強和改進政協系統黨的建設提出明確要求，重視關心政協自身建設，不斷鞏固和發展良好的政協工作格局，引領政協事業行穩致遠、闊步前進。

聚焦黨的領導這個根本性“圓心”，杭州市政協努力把凝聚共識的多樣性“半徑”拉得更長，畫出共同思想政治基礎的最大同心圓。

不忘合作初心，擔起政協使命。面對新方位新使命，杭州市政協把學習作為加強思想政治引領的有效途徑，以黨組理論學習中心組學習為引領，通過黨組會議、主席會議、常委會議、市區（縣市）政協主席學習會、委員常態化全員學習培訓等形式，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神往深里走、往實里走、往心里走，進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

堅持把加強思想政治引領融入平常，結合走訪委員、視察調研、協商議政、民主監督等各類履職活動，做好委員的經常性思想政治工作，使委員在履職實踐中加強自我教育、自我提高，持續增強共同做好新時代人民政協工作的強大動力源。

民主黨派是政協履職的重要力量。杭州市政協堅持和完善政協領導聯系民主黨派、工商聯及其成員制度，在大會發言、專題協商、視察調研中優先安排黨派團體發表意見，立足點滴細微努力為民主黨派、工商聯和無黨派人士履職建言搭建平臺、創造條件。如今，在政協的舞臺上，各民主黨派和工商聯建諍言、獻良策，大會發言、委員提案、協商建言、調研報告呈現數量多、質量高的態勢，在政協履職中發揮著重要作用。

一次次學習、一件件提案、一場場協商、一項項活動。杭州市政協充分發揮專門協商機構、統一戰線組織、國家治理體系重要組成部分的優勢和作用，努力為杭州“干好一一六、當好排頭兵”凝人心、添助力、聚合力。

商以聚同廣泛凝聚城市發展合力

2019年10月14日，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳正式復函上城區委、區政府，原則同意《杭港高端服務業示范區實施方案》，要求抓緊組織實施。

2019年10月16日，在杭州市政協“推進杭港高端服務業示范區建設”委派民主監督小組監督活動中，主管示范區建設的上城區委常委、常務副區長馮晶充滿信心，特別感謝市政協直接催生了這個示范區，并表示上城區將用10年左右時間，努力把示范區打造成為“一帶一路”合作交流新客廳、長三角對外開放新樞紐、浙江未來社區新樣板、杭州國際發展新窗口，全面建成杭港合作新高地。

如今，杭港高端服務業示范區建設已進入實質性推進階段。這正是市政協廣泛凝聚共識、助力杭州高質量發展的一個縮影。

商以聚同，協以成事。聚焦中心、建言資政，凝聚共識、匯聚力量，杭州市政協從未停下探索努力的腳步。

從大都市建設到城市國際化、“一城”“一窗”建設、深入實施長三角一體化發展戰略，從服務保障G20峰會到籌備亞運會，從發展傳統制造業到打造“數字經濟第一城”，從圍繞經濟社會重大問題開展協商到尋找民生工作領域短板……杭州市政協在協商建言、凝聚共識的道路上接續努力、激蕩智慧、貢獻力量。

2017年的政協第十一屆杭州市委員會第一次會議，將《統籌打造錢塘江城市新核心加快推進世界名城建設步伐》確定為全會建議案。由此開啟了杭州市政協為“擁江發展”行動協商建言的履職之路。

綿綿用力，久久為功。建議案提出后，杭州市政協持續關注推動，相繼組織開展了“以錢塘江兩岸為重點加強城市設計，凸顯杭州國際化城市特色風貌”、“高品質推進錢塘江綜合保護與利用，打造世界級濱水區域”等專題協商，組織界別、沿江區縣（市）政協和兩級政協委員深入調研、協商建言。其中，“高品質推進錢塘江綜合保護與利用,打造世界級濱水區域”作為2018年議政性常委會議重點協商課題，市政協組織了10個界別和9個沿江區縣（市）政協參與調研，兩級政協共有792名委員參與，形成22篇調研報告，從構筑生態優先的空間結構、塑造文脈延續的空間場所、打造形態多樣的空間景觀等6個方面提出26條建議。這場協商會也得到了市委主要領導的高度點贊，會后市委辦公廳專門就協商建議成果采納轉化制定方案、明確任務。

2019年1月6日，《杭州市擁江發展行動規劃》正式出臺，成為杭州打造獨特韻味別樣精彩世界級濱水區域的“行動手冊”，這其中，凝結著政協人的智慧和汗水。

建設淳安特別生態功能區，是深入踐行習近平生態文明思想的重要舉措，是杭州持續深化擁江發展行動的重要抓手，對于保護好千島湖一湖秀水、打開綠水青山向金山銀山轉化的通道具有重要意義。圍繞特別生態功能區建設，杭州市政協堅持雙向發力，既在建言資政的基礎上凝聚更大共識，又在凝聚共識的導向下建言資政，推動傳遞黨心民意的有機交融、上下貫通，努力為千島湖生態保護增進共識、營造氛圍、聚合能量。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“走親連心三服務”活動，市政協黨組和主席會議成員分別領銜1個重點調研課題，帶領相關專委會、7個界別、區縣（市）政協和市政協機關干部，深入千島湖臨湖整治點位和沿湖鄉鎮農村、企業、社區一線，訪民生、察實情、聽意見，不斷在學習中深化認識、在聯動中增進共識、在調研中探尋路徑，主動協助黨委政府做好宣傳政策、思想引領等工作。在深入走訪調研基礎上，高質量開展專題協商，向市委報送了9個方面的協商建議。

2019年7月，杭州市委十二屆七次全會專門對貫徹實施長三角一體化發展國家戰略、全面提升城市綜合能級和核心競爭力、全力打造長三角南翼強勁增長極作出決策部署。圍繞深入貫徹落實重大國家戰略、深度融入長三角一體化發展，從2019年3月開始，市政協積極組織相關民主黨派和界別成立14個課題組開展調研。圍繞市委全會決策部署，以“做強杭州都市圈，主動接軌大上海，深度融入長三角一體化發展”為主題，召開專題議政性常委會議協商建言，為助推市委全會決策部署落實凝聚智慧和力量。

會上，各課題組幾個月的調研成果一一“亮相”。民建杭州市委會相關負責人建議，杭州要打造國際金融科技中心，構建杭州與上海共建金融科技產業發展聯合推動機制；致公黨市委會負責人建議，要借力上海進博會輻射溢出效應，積極打造對外開放新高地，引導杭州企業主動利用全球資源參與全球競爭，實現由區域經營向全球經營、從國際低端競爭向國際高端競爭的轉變。市科協界別小組負責人建議，要發揮杭州數字經濟發展優勢，積極推動搭建大都市圈城市大數據平臺，在開展數據商品交易上先行先試。市政協相關專委會負責人則建議，要構建杭州都市區“一小時”軌道通勤圈。高質量的發言，得到了與會的市委主要領導充分肯定。

同心建言資政，同向凝心聚力。在深入調研基礎上，進一步做到建之有方、言之有理、資之有效，更好地為杭州高質量發展建言資政、凝聚共識，是杭州市政協展現擔當、彰顯價值的應有之義。

拓展平臺構建凝心聚力“矩陣”

人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，要豐富載體、搭建平臺，更好地將政協的制度優勢和委員聯系群眾的渠道優勢轉化為參與基層治理的效能。

在杭州運河財富小鎮，由市政協致公黨界別王其委員領銜的委員工作站牌匾特別顯眼。這個工作站由9名市、區政協委員組成，他們中有政府工作人員、企業家，也有律師、專家。依托界別的特色和委員的專業優勢，工作站活動開展得有聲有色、務實有效：通過致公律師服務團平臺，積極為拱墅國際雙創園的海外企業和海外人才引進提供涉外法律服務；會同運河財富小鎮管委會、市環保產業協會，策劃組織環?？苿撝黝}“雙創”活動；圍繞省市區扶持小微企業發展政策落實，聯合有關部門開展金融環保服務小微企業活動，并對科技企業、小微企業開展調研走訪，針對企業發展難題進行對接服務、建言助力……2019年，該委員工作站共組織開展學習活動5次、協商活動6次、視察調研15次、民主監督2次、聯誼服務6次，并在調研成果基礎上形成委員工作站集體提案3件，報送社情民意信息6篇。

在杭州，這樣的委員工作站現在已經有31個。這些委員工作站積極發揮委員主體作用，創新實踐開放性履職之路，成為學習交流的新載體、團結聯誼的新平臺、協商民主的新路徑、聯系群眾的新紐帶、為民服務的新渠道。

“政協委員，一頭連著黨委政府中心工作，一頭連著人民群眾家長里短。委員工作站這個平臺，讓我們能更直接聯系群眾、面向社會收集來自基層一線的聲音和建議，是我們發揮黨委政府和界別群眾之間的橋梁紐帶作用的前沿陣地?！边@是王其對委員工作站最樸實的感受。

“我們圓桌會·政協視點”是市政協與杭州電視臺綜合頻道共同打造的一檔特色欄目，每期邀請政協委員、專家、政府部門負責人和市民代表等共聚一“桌”，圍繞精選的共同關注話題互動對話、交流協商，廣泛聚智獻策、凝聚共識，取得了良好社會效果，成為探索推動基層民主協商的生動樣本。9年來，已累計制作播出98期，涉及84個話題，參與節目的市、區政協委員達1025人次，在政協委員和老百姓心中有著很好的美譽度和影響力。2019年11月8日，《我們圓桌會》與中央電視臺的《新聞聯播》一同獲得中華全國新聞工作協會主辦的第29屆中國新聞獎評選電視類僅有的2個“新聞名專欄”稱號。

做好新形勢下對港澳委員和海外華人華僑的團結聯誼、凝心聚力工作，是政協發揮大團結大聯合組織的優勢和作用，廣泛凝聚海內外中華兒女智慧和力量的重要內容。

近年來，杭州市政協充分依托杭州公共外交協會，香港、澳門杭州政協之友聯誼會等平臺和港澳委員履職周、杭港澳發展論壇、上合組織美術雙年展等載體，廣泛團結聯系港澳委員和海外華人華僑代表，加強同各國特別是“一帶一路”國家人民的友好往來，通過組織他們來杭考察交流訪問，走進歷史街巷、文化場所、高新企業，走進淳安下姜、安吉余村、德清地理信息小鎮等美麗鄉村和特色小鎮，使他們親身體驗改革開放以來中國和杭州經濟社會的發展成就和活力，增進了解，凝聚共識，進一步擴大了杭州“朋友圈”、提升了城市影響力。

“這次聯誼會換屆和團結聯誼活動，我們進一步感受到了市政協的關心和重視……”在2019年9月28日舉行的市政協澳門委員座談會上，澳門委員、澳門杭州政協之友聯誼會副會長兼秘書長吳東秒，對市政協主席潘家瑋一行表達了激動之情。

2019年是新中國成立70周年和澳門回歸祖國20周年，又恰逢澳門杭州政協之友聯誼會換屆之年。圍繞澳門杭州政協之友聯誼會換屆工作，市政協高度重視，多次聽取委員和相關人士意見建議，積極吸收一批澳門各界青年精英加入聯誼會。換屆后的澳門杭州政協之友聯誼會，結構更加優化，活力得到提升，聯誼會平臺作用發揮更加顯現。

2019年9月，杭州市政協主席潘家瑋率市政協代表團赴澳門等地開展聯誼走訪。幾天時間里，代表團的活動安排得滿滿當當。拜訪港澳知名人士和社團組織，參加杭港澳發展論壇暨杭港澳智慧旅游高峰論壇，出席澳門杭州政協之友聯誼會換屆大會、香港杭州政協之友聯誼會年會，并召開澳門、香港委員座談會，通報情況、聽取意見，勉勵港澳委員和聯誼會為全面準確貫徹“一國兩制”方針，促進杭港、杭澳交流合作和共同繁榮發展作出新貢獻。

而事實上，每年由市政協主要領導帶隊，赴港澳開展團結聯誼活動，廣泛凝聚共識，加強交流合作，已經是市政協年度重點工作計劃中的一項制度性安排。

團結聯誼要積極走出去，更要請到家里坐下來。每年6月，港澳委員、港澳杭州政協之友聯誼會理事代表和海外華人華僑代表都會懷著期待的心情齊聚杭州，參加市政協精心組織安排的各種調研考察、知情明政、協商議政活動，深入了解感受祖國和家鄉變化，積極獻計獻策。這是從2014年起，杭州市政協在全國創新推出的港澳委員履職周活動。如今這項已經連續舉辦6年，成為杭州市政協推動團結聯誼、凝聚共識的重要履職品牌。

“真想不到短短十來年時間，這個小山村就有這么翻天覆地的變化。”站在“兩山理論”發源地安吉余村那塊刻有“綠水青山就是金山銀山”的碑石前，首次應邀前來參加履職周活動的日本中部中華總商會會長林梅香女士，趕緊拉著西班牙杭州聯誼會副會長雷蕾和歐洲杭州總商會會長朱培華合影留念。她表示，如果不是親眼所見，實在難以相信“兩山理論”給余村所帶來的巨大變化。

團結凝聚人心，貴在以心相交。市政協堅持在尊重多樣性中尋求一致性，用真心真情廣交朋友、深交朋友。積極協調幫助香港委員沈墨寧在杭企業持續發展問題；協調促成港澳青年組團來杭訪問考察；主動走訪在杭臺商企業、僑資企業，幫助企業紓困；推動建立海外杭州籍華人華僑應急事件處置機制……一點一滴見真心，涓涓細流匯成河。一件件具體的事，為畫大畫好同心圓增添著色彩。

2019年5月，在杭州市政協的推動下，2019杭州民營企業牽手“一帶一路”國家（地區）對接洽談會在杭州舉行，來自19個“一帶一路”國家（地區）的44位駐滬外交官、商務官員及商務機構代表應邀參會，與115名杭州民營企業代表開展對接交流。這場對接洽談會密切了“一帶一路”國家（地區）與杭州、杭州企業的溝通聯系，也為講好中國故事、杭州故事，擴大杭州影響力，推動經貿和文化交流合作搭建了重要平臺。

正是依托這些履職平臺和載體構建起來的凝心聚力“矩陣”，杭州市政協深入有效地開展團結聯誼、廣泛凝聚智慧力量，為杭州加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口作出了積極貢獻。

（錢塘涌）