提及新能源汽車發(fā)展，需要入腦的是，習(xí)近平總書記在2014年5月24日在上海汽車集團考察時強調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。

去年，習(xí)近平總書記向2019世界新能源汽車大會致賀信時強調(diào)，中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國際社會一道，加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。

在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、商務(wù)部原副部長房愛卿看來，習(xí)近平總書記的指示，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2019年全國政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，帶著五個方面13個問題進行了跟蹤式調(diào)研。每到一處，房愛卿都建議地方上交流的同志直奔主題、有一說一。

“從吉林省整個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，吉林不僅集中了一批高水平的汽車產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，具有較雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和研究開發(fā)能力，有吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、中科院長春光機所、中科院長春應(yīng)化所等從事新能源汽車領(lǐng)域研究的專業(yè)科研院所和高等院校，還有從事新能源汽車及關(guān)鍵部件生產(chǎn)與研發(fā)單位21家，活蓋了整車生產(chǎn)、三大電(電池、電機、電控)、三小電(電動空調(diào)、電動助力轉(zhuǎn)向、電動助力制動)及電泡關(guān)鍵材料等各個領(lǐng)域，且具備了完整的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是充電站企業(yè)在市場化運作下，蓬勃發(fā)展，都是值得點贊的。”在吉林省調(diào)研時，房愛卿看得仔細，分析得透徹，評價到位：“能夠取得這樣的成績，與黨中央的前瞻性部署和地方上同志們的努力是分不開的。”

他也發(fā)現(xiàn)，吉林省在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)中也面臨著許多亟待解決的困難與問題。如，吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)偏小，與汽車產(chǎn)量占全國10.9%的比重相比，嚴(yán)重不匹配；研發(fā)能力不足，科研經(jīng)費在全省科技經(jīng)費中占比較低，遠低于廣東、浙江、江蘇等發(fā)達地區(qū)；從技術(shù)研發(fā)看，在電池研發(fā)、節(jié)能、回收等核心技術(shù)方面，尚未取得根本性突破；在芯片、薄膜電容等關(guān)鍵器件與材料方面，還存在重大的瓶頸。

一路走來，以點及面，房愛卿對我國新能源汽車發(fā)展形勢和遇到的問題，有著深入的思考和建議。

“全國各地新能源汽車的推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進，國內(nèi)形成了從原材料供應(yīng)到整車制造的一整套產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”在房愛卿看來，成績來之不易。“7月達成的《世界新能源汽車大會博鰲共識》提出，力爭到2035年，全球新能源汽車的市場份額達到50%，全球汽車產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型。可見電動化、智能化、共享化已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，汽車能源動力、生產(chǎn)運行、消費使用將發(fā)生全面變革。”

問題導(dǎo)向之下，房愛卿認為，當(dāng)前，地方在解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，對好的政策要及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的與政策初衷存有差異的問題，也要及時調(diào)整應(yīng)對。

為此，他提出幾個判斷：

一是新能源汽車發(fā)展進入了補貼退坡期、問題顯現(xiàn)期、外資進入期、汽車下滑期。面對四期疊加，如何加快創(chuàng)新發(fā)展，這是企業(yè)和政府應(yīng)該思考的問題。解題之道是推動融合發(fā)展，持續(xù)支持創(chuàng)新。

二是打造國家技術(shù)創(chuàng)新中心方面。聚焦新能源汽車的前沿技術(shù)和共性技術(shù)，聚焦科技界產(chǎn)業(yè)界，推動加快創(chuàng)新，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新政策完善與形成，鼓勵創(chuàng)新平臺的發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新。

三是深化開放合作，培育國際領(lǐng)軍企業(yè)。加快新能源汽車制造領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，推動產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。同時積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國際話語權(quán)和影響力，引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)進行海外布局。

四是提升使用經(jīng)濟性。在全國范圍內(nèi)對新能源汽車減免征收過路費，推廣成都、深圳等地做法，對新能源汽車減免征收停車費；對新能源汽車停車充電一律免收停車費。

五是氫能燃料電池技術(shù)是全球公認的新能源領(lǐng)域革命性技術(shù)，其在交通領(lǐng)域的應(yīng)用又是重中之重。要充分認識氫能與燃料電池技術(shù)的復(fù)雜性，借鑒全球通行做法，開放創(chuàng)新，盡快建立具有全球競爭力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

六是優(yōu)化市場環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力和市場活力的對策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與資源環(huán)境、社會運行的良性循環(huán)。同時進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好補貼退坡后的接續(xù)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，走出一條高質(zhì)量、可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。