人民政協網北京5月28日電(記者  韓冬)若爾蓋濕地位于青藏高原東北緣,涵蓋川甘青3省7縣,是長江、黃河上游最重要的水源涵養地,有“中國西部高原之腎”之稱。今年全國兩會,住川全國政協委員們帶來聯名提案《關于建立若爾蓋國家公園 促進黃河流域生態保護和高質量發展的提案》,呼吁設立若爾蓋國家公園,筑牢黃河上游生態屏障。

“我出生在若爾蓋。小時候,我家門口有一個小湖泊,后來因為氣候變遷等原因,慢慢枯竭了。”住川全國政協委員、阿壩州政協副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措介紹,近幾十年來,若爾蓋濕地正在持續退化,草原沙化、生物多樣性降低、生態功能下降。

造成此情況的原因,住川全國政協委員、成都理工大學副校長許強分析:一方面,3省和相關區縣之間尚未建立協調治理機制和跨區域生態保護規劃;另一方面,除四川若爾蓋濕地國家級自然保護區為副縣級機構外,其他保護地均未設強有力的管理機構,保護能力不足。

“關鍵在于頂層設計。”住川全國政協委員、省地礦局局長王建明說,首先應將若爾蓋國家公園建設納入全國國家公園總體優先布局中,納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》和國家“十四五”規劃,以規劃為引領,全面統籌推進區域生態保護和高質量發展。

住川全國政協委員、四川省道教協會會長唐誠青認為,設立若爾蓋國家公園,應該采取由中央和地方共同管理,以地方管理為主的方式,統籌建立統一、高效、規格較高的管理機構。“當前,可由國家相關部門加強指導,四川省先行開展若爾蓋國家公園創建。”

許強提出,建設若爾蓋國家公園,中央應加大財政支持力度,統籌建立持續穩定的生態補償制度,提高現行生態補償標準,加大對科技的投入,實現沙化草地、鼠荒地、退化濕地的有效治理。

“在民族地區建設國家公園,不僅是生態問題,也是文化問題,要注意人與自然的和諧相處。”達扎·尕讓托布旦拉西降措指出,國家公園的內涵應多元化、多層次的,要保留游牧文化,支持在一般控制區發展生態觀光旅游,改變牧民收入結構,促進民族地區經濟社會協調發展。