戰略性新興產業的發展離不開資金投入，特別是基礎技術研發階段，具有資金投入大、研發周期長、成果轉化慢等特點。“2019年，我國全社會研發支出占GDP的2.19%，連續5年超過2%，總支出保持較快的增長勢頭，居世界第二。然而從資金結構看，基礎研究領域投入仍比較薄弱。”在接受人民政協報記者采訪時，全國政協常委、經濟委員會主任尚福林這樣表示。

服務實體經濟是金融的天職和使命。“十四五”時期，戰略性新興產業發展面臨的外部環境，同前幾個五年計劃（規劃）相比已經發生了重大變化。我們在一些技術領域將由跟隨別人發展為自己探索突破。從利用后發優勢到構筑支撐高端引領的先發優勢，需要面對技術的高度不確定性和高額的基礎研發投入。

“從基礎研究到研究成果轉化，再到新技術市場應用，不同的技術發展階段對金融服務的需求不同。從市場主體看，既有以市場應用為導向開展技術研發的行業骨干龍頭企業，也有關注前瞻技術的科技創新運用的創新型中小微企業。針對不同技術發展階段和市場主體的特點，應當發揮不同融資體系的比較優勢。”尚福林這樣表示。

為此，尚福林建議，一方面，應發揮資本市場在長期投資和高新技術、關鍵領域創新活動中的優勢作用。“增加資本供給，增強金融體系彈性。科技創新型企業普遍具有資金投入高、前期孵化風險大、研發周期和項目成果轉化時間長的特點，往往無法滿足銀行信貸流動性、安全性的要求。而資本市場由于風險補償方式不同，在支持創新活動、提供投資渠道方面具有天然優勢。通過完善資本市場基礎性制度，進一步豐富多層次資本市場，降低科技創新企業通過資本市場融資門檻，打通金融資源與技術專利研發、科技成果的轉化渠道；鼓勵發展創業投資等私募股權投資，壯大創新資本總量，激發風險資本活性。此外，還可以針對科技企業創新，探索外部投貸聯動，以及引導保險資金、符合條件的資產管理產品投資創業投資基金、股權投資基金，共同解決企業融資需求問題。”尚福林表示。

另一方面，應發揮銀行信貸在成熟產業改造升級活動中的杠桿作用。銀行業是我國金融業的壓艙石，在我國金融體系中的主導地位，是服務實體經濟的主力軍。“在戰略性新興產業發展中，除了基礎研發領域，還有很多地方可以有所作為。”尚福林舉例說，比如，涉及創新成果產業化和技術升級改造的國家重大戰略項目，不少是投資大、周期長的大項目，政策性銀行和大型銀行可以發揮資源優勢，增加中長期貸款投放。再比如，地方中小銀行在服務龍頭企業帶動的產業鏈供應鏈上下游企業方面，可以強化自身差異化定位，提供綜合金融服務。