5月7日,江蘇省海安市教師發(fā)展中心附屬小學(xué)的學(xué)生正在體育課上學(xué)習(xí)傳統(tǒng)武術(shù)。視覺中國供圖

8月底9月初的這段時間,國內(nèi)各級學(xué)校正在陸續(xù)開學(xué)。當(dāng)學(xué)生們的文化課學(xué)習(xí)終于可以重上正軌,體質(zhì)的“補(bǔ)課”同樣亟待重視。近日,教育部再次指出“嚴(yán)禁擠占體育課和學(xué)生校園體育活動時間”,敲打那些無法開齊開足開好體育課或有此苗頭的學(xué)校。然而,體育在國內(nèi)很多學(xué)校普遍存在的弱勢地位由來已久,中青報·中青網(wǎng)記者近日在采訪中了解到,盡管新冠肺炎疫情發(fā)生大半年來,凸顯了強(qiáng)健的個人身體素質(zhì)和積極參加體育鍛煉的重要性,但是體育在多數(shù)學(xué)校面對的窘境并沒有出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

法定待遇對不少體育教師來說,卻成了奢望

南京理工大學(xué)動商研究中心近日應(yīng)部分體育教師的請求,在社交媒體上推送了這樣的文章——“可以發(fā)篇體育教師服裝費(fèi)的文章嗎?想讓我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看到……”文章發(fā)出之后,很多體育教師紛紛留言響應(yīng)。不難看出,從來沒有領(lǐng)取過服裝費(fèi)的一線體育教師不在少數(shù)。

體育教師的服裝費(fèi)問題,只是體育教師長期以來在大多數(shù)學(xué)校處于邊緣地位的冰山一角。

根據(jù)《學(xué)校體育工作條例(2017修訂)》第五章第十九條,“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的工作服裝和糧食定量。體育教師組織課間操(早操)、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量。”然而,實(shí)際的工作中,很多體育教師既沒領(lǐng)過服裝費(fèi),而且還經(jīng)常以無償奉獻(xiàn)的方式組織學(xué)校的課間操、課外體育活動和業(yè)余訓(xùn)練。

中部地區(qū)一位小學(xué)體育教師蔣華向中青報·中青網(wǎng)記者表示,她所在的鎮(zhèn)有8所小學(xué),據(jù)其了解,只有她所在的鎮(zhèn)中心小學(xué)每年給體育教師發(fā)服裝費(fèi),其他7所小學(xué)的體育教師,至少近些年來一直沒有拿到過。

蔣華表示,她所在的學(xué)校之所以能按規(guī)定給體育教師發(fā)服裝費(fèi),也是因?yàn)樗钱?dāng)?shù)貎H有的一位體育特級教師,不僅體育課有特色,而且?guī)У倪\(yùn)動隊給學(xué)校爭取過很多榮譽(yù)。這些成績讓她在學(xué)校有一定的話語權(quán),因此,她作為體育組組長,在為體育教師爭取應(yīng)有的待遇時,學(xué)校通常還能予以重視和解決。

南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平向中青報·中青網(wǎng)記者表示,體育教師的工作方式?jīng)Q定了工作服裝是一個必備品。體育教師常年戶外工作,風(fēng)吹日曬,過去有這樣的說法:一堂體育課下來,體育教師往往是一身汗一身土,運(yùn)動服必須常洗常換。對于體育教師來說,無論是運(yùn)動服還是運(yùn)動鞋,都屬于易耗品。另外,體育教師帶課的體力消耗很大,所以《學(xué)校體育工作條例》里還專門寫道,要給體育教師解決糧食定量。王宗平回憶,“在上世紀(jì)90年代之前,我還在大學(xué)當(dāng)體育教師時,體育教師每年可以領(lǐng)取的工作服裝折算成費(fèi)用大致相當(dāng)于一個月的工資。同時,在計劃經(jīng)濟(jì)時代,體育教師的糧食定量也是高于其他學(xué)科教師的。”

《學(xué)校體育工作條例》歷經(jīng)多次修訂,直至現(xiàn)行的2017年版,依然保留了體育教師享有工作服裝和糧食定量待遇的條款。如果說,“糧食定量”對于現(xiàn)在這個時代已經(jīng)失去實(shí)際意義,但工作服裝對于體育教師來說仍然是非常重要的一項(xiàng)待遇。

王宗平表示,根據(jù)調(diào)研來看,大學(xué)體育教師的服裝費(fèi)通常都有保障,但在中、小學(xué),還有很大一部分體育教師的這項(xiàng)待遇未得到保障。

體育教師的工作量統(tǒng)計應(yīng)更加全面

南方某地中學(xué)體育教師鄭杰向記者表示,他在學(xué)校里除了正常帶體育課,還和其他體育教師一起負(fù)責(zé)組織學(xué)生的課間操和每天下午的課外體育活動,課外體育活動包括指導(dǎo)校足球隊的訓(xùn)練以及一些面向普通學(xué)生的比賽、游戲。但體育教師除了指導(dǎo)校足球隊的訓(xùn)練會得到學(xué)校發(fā)放的一些津貼之外,組織其他體育活動均未納入工作量的統(tǒng)計。

鄭杰表示,相比起那些主課的教師,體育教師的工作量在計算時確實(shí)還不全面。主課教師帶一節(jié)課就有一節(jié)課的工作量,加課也有加課的工作量,而體育教師除了帶體育課,其他參與的一切工作,都是工作量統(tǒng)計的模糊地帶。

更讓體育教師無奈的是,體育課被主課教師擠占的情況絕不少見。蔣華和鄭杰都向記者表示,應(yīng)該沒有哪位體育教師沒有被主課教師占過課,客氣點(diǎn)兒的主課教師,還會跟你商量一下,不客氣的主課教師,連商量都不商量,直接打個招呼就把體育課占了。

根據(jù)教育部在去年發(fā)布的《2018年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測——體育與健康監(jiān)測結(jié)果報告》,全國 69.2%的學(xué)校四年級和51.9%的學(xué)校八年級體育課程開設(shè)情況能夠達(dá)到教育部要求(每周三節(jié))。換言之,就是有超過四成的初中和超過三成的小學(xué)未能開齊開足體育課。

不過,不少體育教師往往也清楚體育在學(xué)校里的地位與主課相去甚遠(yuǎn),因此,他們大多只能默默忍受自身遭受的不公平待遇。正像蔣華所說,她身邊的其他7所小學(xué),體育教師也曾多次向?qū)W校反映過服裝費(fèi)的問題,但均無果而終。

今年以來的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致部分地區(qū)的學(xué)校無法正常開展教學(xué)活動長達(dá)半年以上。學(xué)生們以上網(wǎng)課為主要學(xué)習(xí)方式,體育課受到極大影響,體質(zhì)健康水平呈下滑趨勢。教育部日前對9省份14532人的調(diào)研結(jié)果顯示:與2019年年底對比,近視率增加了11.7%。其中小學(xué)生近視率增加了15.2%。

疫情導(dǎo)致學(xué)生的運(yùn)動量減少,對學(xué)生的體質(zhì)產(chǎn)生了明顯的不利影響,但據(jù)蔣華透露,部分在今年四五月就已復(fù)課的學(xué)校,依然延續(xù)慣有的不夠重視體育的思維,不僅不鼓勵學(xué)生積極參加體育運(yùn)動,還以疫情防控為名,限制學(xué)生參加體育活動,甚至為了讓學(xué)生補(bǔ)上文化課,公然擠占體育課。

可能正是注意到了之前部分學(xué)校存在擠占體育課的問題,在秋季學(xué)期即將開啟的時候,教育部在關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0424號(教育類033號)提案答復(fù)的函中明確表示,“要保證青少年體育鍛煉活動時間,確保學(xué)生每天鍛煉1小時,嚴(yán)禁擠占體育課和學(xué)生校園體育活動時間”。

教育部就此還提出了下一步的四點(diǎn)工作計劃:一是推進(jìn)政策文件印發(fā)和宣傳貫徹工作;二是深化學(xué)校體育教育教學(xué)改革;三是加強(qiáng)體育師資場地設(shè)施建設(shè);四是健全學(xué)校體育督導(dǎo)評價體系。

其中第三條“加強(qiáng)體育師資場地設(shè)施建設(shè)”,主要體現(xiàn)了擴(kuò)充體育師資的想法,“指導(dǎo)各地制定體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃,扎實(shí)推進(jìn)‘體育美育浸潤行動計劃’,開展體育對口定點(diǎn)幫扶和志愿服務(wù)。實(shí)施體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃,推進(jìn)高水平退役運(yùn)動員任職體育教師工作。”

王宗平表示,為了加強(qiáng)學(xué)校體育工作,教育部門正在通過各種方式擴(kuò)大體育師資隊伍,彌補(bǔ)體育師資的缺口。但是也應(yīng)當(dāng)注意到,體育師資隊伍既需要“擴(kuò)”,還需要“留”,如何留住體育教師、穩(wěn)定軍心,需要的是待遇跟得上、激勵機(jī)制跟得上。

放羊不可取 體育教師當(dāng)自強(qiáng)

按照教育部的工作計劃,將繼續(xù)抓好《中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估辦法》的貫徹落實(shí)。王宗平建議,教育部門除了要督導(dǎo)學(xué)校體育課有沒有開足、開齊,學(xué)生體質(zhì)健康水平有沒有提高等工作之外,也應(yīng)當(dāng)把保障體育教師的待遇、提升體育教師的地位作為督導(dǎo)內(nèi)容,以此督促地方政府部門和各級學(xué)校回應(yīng)、解決體育教師的需求和困擾。

除了依靠國家政策的加強(qiáng)落實(shí),提高體育師資待遇和提升學(xué)校體育教學(xué)之外,蔣華認(rèn)為,體育教師也要自強(qiáng)不息,用自己的實(shí)際行動去改變體育在學(xué)校的弱勢地位。

蔣華表示,自己在與不少班主任的接觸中也能感受到,幾乎所有的班主任都希望自己的學(xué)生能夠上高質(zhì)量的體育課,學(xué)生的體質(zhì)增強(qiáng)了,精力釋放了而且更懂規(guī)矩了,班主任當(dāng)然樂見其成,通常也不會再支持主課教師任意占用體育課。但是,如果體育課都是放養(yǎng)式的,學(xué)生們既沒有得到鍛煉,也沒有學(xué)到規(guī)矩,無形之中也會加劇班主任、主課教師們對體育課可有可無的印象,導(dǎo)致體育教師更沒有地位。

當(dāng)然,由于學(xué)校對學(xué)生安全的高度關(guān)注,唯恐學(xué)生發(fā)生任何意外傷害,“溫柔化”的體育課和體育活動也是很多體育教師迫于學(xué)校要求的無奈選擇。但在蔣華看來,體育教學(xué)雖然必須做出妥協(xié),但體育教師并非不能有所作為。只要肯鉆研和付出,體育教師還是可以把體育教學(xué)做到高質(zhì)量的。短期看,也許體育教師很難因此得到多少回報,但從長遠(yuǎn)看,這卻是體育教師改變自身地位的第一步。

在考分至上的大環(huán)境下,盡管提高學(xué)校體育地位的呼聲多年來一直很強(qiáng)烈,教育部門也出臺、推行了大量文件、政策,但是收效并不顯著。諸如體育教師服裝費(fèi)這樣的體育教學(xué)保障政策,在執(zhí)行中就打了折扣,而一部分體育教師也因?yàn)樵趯W(xué)校教學(xué)體系中長期感受低人一等,遂滋生得過且過的心態(tài),陷入了學(xué)校不重視、自我也不重視的惡性循環(huán),這將更不利于學(xué)校體育地位的提升。(應(yīng)被采訪者要求,文中蔣華、鄭杰為化名)

中青報·中青網(wǎng)記者 慈鑫