中國早已深度融入經濟全球化中，即便是當前疫情嚴重阻礙了全球經貿活動，中國要擴大內需仍離不開國際產業鏈、供應鏈的協同和暢通。改革開放40多年的實踐證明，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

9月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議強調，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。

中央企業應該怎樣集中力量做好自己的事情，盡快融入新發展格局？針對這個話題，全國政協委員，中國鋁業集團有限公司總經理、黨組副書記余德輝接受了人民政協報記者采訪。

記者：您如何理解“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”？

余德輝：“雙循環”新發展格局是黨中央根據我國經濟發展所處的新階段、面臨的新環境和新挑戰，圍繞我國經濟發展中長期目標作出的重大戰略抉擇，是主動作為、長期謀劃的結果。

首先，以國內大循環為主體是高質量發展的要求。改革開放以來，我國加入國際大循環，積極參與全球價值鏈分工，實現了經濟高速發展，但“兩頭在外”的發展模式，導致外貿依存度過高、經濟安全風險大、關鍵核心技術受限、產業轉型升級壓力加大。隨著我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展新階段，加速轉變發展模式是大勢所趨。同時，當前新冠肺炎疫情全球肆虐，世界經濟低迷，一些國家經貿保護主義抬頭，全球產業鏈、供應鏈面臨巨大調整的可能。面對新形勢、新挑戰，以國內大循環為主體，實施擴大內需戰略，有助于保持我國經濟長期持續健康發展，有助于滿足人民日益增長的美好生活需要。

其次，我國具有發展國內大循環的條件和優勢。大國經濟的優勢就是內部可循環。我國有14億人口、4億中等收入群體，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大、最有潛力的消費市場，潛在的經濟活力和發展余地、空間還非常大。另外，居民消費優化升級，同現代科技和生產方式相結合，也蘊含著巨大的增長空間。只要我們牢牢把握擴大內需這一戰略基點，充分發揮自身優勢，把巨大的市場潛力轉化為實際需求，就一定能化危為機、開拓新局，實現更加強勁、更可持續的發展。

第三，國內大循環為主體絕不能理解為“閉門造車”。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，以國內大循環推動國際大循環，以國際大循環促進國內大循環，使國內市場和國際市場更好地聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁的可持續發展。自改革開放以來，中國早已深度融入經濟全球化中，即便是當前疫情嚴重阻礙了全球經貿活動，中國要擴大內需仍離不開國際產業鏈、供應鏈的協同和暢通。改革開放40多年的實踐證明，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。當今世界，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期的趨勢。我們要站在歷史的正確一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域的開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。

記者：您認為，該如何在“補短板”“鍛長板”的過程中，來培育新增長點、促進新循環？

余德輝：疫情沖擊暴露出我國產業鏈、供應鏈存在的安全隱患。面對新形勢、新挑戰，我們要優化和穩定產業鏈、供應鏈，培育新增長點，促進內循環。

補齊短板就是要在關系國家安全的領域，構建安全可靠、自主可控的國內生產供應體系，確保在關鍵時刻能做到自我循環，維護國民經濟安全。這方面，包括國家戰略性礦產資源、能源、高端通用芯片、集成電路裝備等，都是我們的短板，也是應該重點發展的產業。只要我們目標明確、政策到位，依靠我們集中力量辦大事的制度優勢，依靠中國人民的勤勞智慧，這些短板很快就會成為新的增長點。

鍛造長板則需要鍛造一批“殺手锏”技術，提升在全球產業鏈、價值鏈中地位，打造一批世界領先的優勢產業。這方面，包括線上經濟、通訊設備、高鐵、電力裝備、新能源等，我國已經達到國際領先水平，對這些長板產業，我們繼續鞏固提高，進一步提升產業質量，發揮全產業鏈優勢，力爭使長板更長。同時，要加大科技進步力度，優化基礎研究布局，做強優勢領域，努力多出“從0到1”的原創性成果，加快科技成果轉換步伐，培育更多的長板產業。

記者：作為中央企業應該怎樣集中力量做好自己的事情，盡快融入新發展格局？

余德輝：中鋁集團屬有色行業，冶煉產能占有較大比重，每年耗電量達5000余億千瓦時，消耗標煤約1.8億噸。面對經濟全球化遭遇逆風、我國大宗資源能源等戰略性物資自給嚴重不足的形勢，我們將堅持多管齊下，確保企業持續穩定健康發展。

一是加快實施結構調整。緊緊圍繞服務國家戰略，堅持以市場為導向，有進有退、有所為有所不為，優化國有資本布局結構，改變產業結構單一、資產結構偏重的局面，培育新的增長點。經過努力，目前中鋁集團已經初步形成了“4+4+4”的高質量發展產業新格局，做強做優鋁、銅、鉛鋅、稀有稀土四大核心產業，積極發展工程技術、工服物業、資本金融、貿易物流四大協同產業，加快發展環保節能、創新開發、智能科技以及海外發展四大新興產業，構建起相互協同、緊密融合的產業體系，有效抗擊產業周期風險，平抑投資回報率波動，提升國有資本抗風險能力。

二是加大節能減排力度。加大科技投入，強化對節能減排與資源綜合利用關鍵技術的研發攻關，重點研究一批重大、關鍵、共性技術，力爭取得突破性進展，為強化節能減排創造條件。大力推進兩化融合，對傳統產業進行智能化改造，充分發揮能源管理中心項目的示范引領作用，實現系統性節能降耗。堅定走創新發展道路，不斷向高端化、終端化、國際化邁進，向產業鏈和價值鏈的高端轉移，打造集團引領行業發展的新動能、新優勢。

三是積極擴大鋁應用范圍。鋁作為優質、輕量化的“綠色金屬”，具有在全生命周期內低能耗、低成本的優點。我們將充分發揮鋁在輕量化應用方面的優勢，進一步研究鋁的應用技術，不斷擴大鋁在交通運輸、建筑施工、電子產品、日用品方面的替代使用，加大以鋁代鋼、以鋁節銅力度，真正將鋁高載能的優勢發揮出來，推動全社會節能減排。

四是大力發展節能產業。要抓住當前環保節能產業千載難逢的戰略機遇，充分利用我們在雄安注冊成立的環保節能開發平臺公司，對關鍵節能環保技術開展攻關，加快內外部資源整合，加大外部市場開拓，力爭經過3～5年的努力，實現國內上市，成為國內有色行業規模第一的環保節能公司，為我國生態文明建設作出應有貢獻。