慈善救助作為政府幫扶的有力補充，不僅能夠提升救助的精準性，而且對于提高慈善資源的有效開發、合理安排及使用具有重要作用。對此，就如何提升貧困地區慈善救助精準性，結合北京市密云區慈善工作實際，談幾點思考。

一是切口要適當。所謂切口要適當，就是慈善項目的切面要小，不可貪大求多，脫離實際。其主要基于當地經濟發展狀況、人民群眾的生活水平、老百姓的經濟收入等。這樣既能結合本地區實際，形成對政府救助的有效補充，同時還可有效把握在慈善項目宣傳過程中的尺度和分寸?！洞壬品ā返谝徽碌谌龡l規定，慈善組織可以開展“扶貧、濟困;扶老、助孤、恤病、助殘、優撫”等六大類公益活動?？梢婍椖恐啵w范圍之廣，無所不包。因此，必須堅持實事求是、因地制宜、量米下鍋的原則，嚴格掌控項目切口，對項目的推出絕不可拍腦門而定，不切實際。

二是救助要精準。慈善項目的救助范圍、救助對象、救助條件必須要符合當地貧困群眾的實際需求。救助方式、申報程序、運作流程，要便捷高效，簡單明了，方便群眾。在開展救助過程中要找準主打項目。即叫得響、立得住、行得穩，又信得過的品牌。如果脫離本地區實際，忽視當下現狀，急于追求高、大、廣，就會成為無源之水，無本之木。要明確貧困地區的慈善救助工作就是“雪中送炭”，解燃眉之急，而不是錦上添花，光彩耀目。要避免沒有重點“撒芝麻鹽”式的平均主義現象，突出項目的社會效果。

三是流程要嚴謹。救助流程設計要嚴謹，這樣使操作過程中的自由裁量度就會減少，就會有效避免“關系慈善”“人情慈善”“領導慈善”等違背原則的現象，確保讓同類救助對象、同等家庭經濟條件享受同等標準的救助，既有利于提升救助的精準性，又使救助更加公平、公正、合理。首先，要科學分類，細化救助范圍，明確救助條件;其次，要做到零距離貼近百姓，面對面了解民情，掌握第一手材料;第三，要狠抓一個“細”字，突出一個“實”字，才能使救助對象定位準確，把有限的善款真正用在刀刃上。

四是宣傳要到位。全面提升廣大民眾的慈善意識，慈善理念，其關鍵在于廣泛宣傳，扎實深入，使慈善文化入心入腦，形成“慈善光榮，奉獻可敬”的社會氛圍。一是通過新聞媒體，讓全社會知曉慈善，了解慈善，積極參與慈善。二是讓慈善的每項活動、每個環節都置于社會和人民群眾的監督之下。三是通過對公益項目的宣傳和救助活動的實施，增強慈善在社會救助體系中的重要作用和地位。四是樹立典型，充分發揮榜樣的帶頭引領作用，宣傳在善款募集活動中涌現出的先進集體和個人，弘揚他們的博愛精神和社會責任感，以此激發社會各界和廣大愛心人士參與善款捐贈的積極性和主動性，增強慈善事業發展后勁。

五是信息要互聯。建立健全信息網絡平臺，使數據技術的應用更好地為提升慈善救助精準性提供有力支撐。慈善要與扶貧、醫保、民政、商保、基層鄉鎮(街道)愛心救助協會等部門和其他社會組織加強溝通和聯系，在充分保障公民個人隱私的前提下，加強與這些部門的信息互聯和數據互通，做到資源共享，優勢互補，并從中發現潛在的救助對象及不符合救助條件的家庭和人員，為實現有效的慈善救助提供依據和支持。同時，慈善還應與民政部門臨時救助、社會組織幫扶，醫保、社會商業保險等部門相對接，避免重復救助。

六是溝通要順暢。建立和暢通慈善公益活動的上下雙向溝通機制十分重要。實踐證明，建立積極協調、密切配合、主動溝通的基層網絡格局是做好慈善各項工作的重要基礎。鄉鎮(街)、村(居)位于工作第一線，他們最貼近基層，貼近百姓，也最接地氣。老百姓在想什么，貧困群眾遇到了哪些困難和問題需要解決，基層工作者都了如指掌，如數家珍。加強與基層的密切溝通和經常性聯系，就會形成良性互動互補機制。這樣，既保證了項目的落實，又保證了項目在執行過程中不脫軌、不走樣、不變形。同時，又為慈善項目的開發、制定、實施、適時調整提供參考依據，增強慈善項目的可行性、連續性。

七是施救要快捷?！翱旖荨笔谴壬乒ぷ鞯娘@著特征。及時解決貧困群眾需要解決的實際問題是慈善工作的出發點和落腳點，慈善組織應始終堅持急事急辦、特事特辦的指導思想。比如：個別重病患者急需入院治療、實施搶救，但由于拿不出押金而推遲入院，就會耽擱最佳搶救時間，影響生命的延續。這時，慈善組織應啟動快速施救程序，采取押金墊付的方式，確?；颊叩玫郊皶r救治，待出院后根據實際醫療支出確定救助金額，這樣方能體現出慈善“雪中送炭”的應有之義。

八是運作要透明。誠信、透明、遵章、守規，是慈善組織的風范;公開、公平、公正，是公益活動的原則;善款籌集取之于民，用之于民，是慈善對社會的承諾。建立和完善信息公開制度，及時通報善款籌集、項目實施、資金使用和管理等信息，讓慈善活動的整個過程在陽光下運作，自覺接受社會各界的監督和質詢，以此增強廣大民眾對慈善事業的誠信度、參與度和支持度，這樣才能不斷推進貧困地區慈善事業可持續向前發展。

(作者系北京市密云區慈善救助協會秘書長 郭義才)