新華社深圳10月11日電 題：廣東的經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)，為何把最好的空間給了體育？

新華社記者  王浩明、孫飛

騰訊、華為、平安等世界500強(qiáng)企業(yè)，從這里走向世界；中興通訊、中集、邁瑞等大型企業(yè)，從這里發(fā)展壯大；大疆創(chuàng)新、奧比中光等一批新銳企業(yè)，從這里冉冉升起……

這里是上市企業(yè)數(shù)量超過170家、2019年GDP超過6000億元，廣東的經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)——深圳市南山區(qū)。

在這個(gè)“寸土寸金”的粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)的核心之地，人均公共體育場(chǎng)地面積卻達(dá)到了2.8平方米，遠(yuǎn)超全國(guó)平均1.9平方米的數(shù)據(jù)——南山是如何做到的？他們又為何這樣做？

空間魔術(shù) 化腐朽為神奇

全長(zhǎng)13.7公里的大沙河縱貫?zāi)仙絽^(qū)，其中一段河道是深圳賽艇和龍舟運(yùn)動(dòng)的熱門水域，在這里蕩起雙槳，仿佛瞬間逃離了城市的喧囂。然而，在五年前，大沙河還是一條污染嚴(yán)重，讓人避之不及的“臭水河”。

2017年，在水體治理的基礎(chǔ)上，大沙河及其沿岸被打造成了生態(tài)長(zhǎng)廊，專門把2公里長(zhǎng)的一段筆直河道規(guī)劃為水上運(yùn)動(dòng)區(qū)域。

山河湖海兼?zhèn)涞哪仙接兄己玫纳鷳B(tài)本底，很大一部分運(yùn)動(dòng)空間，就是像大沙河一樣，圍繞自然生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)的。例如，海邊的深圳灣運(yùn)動(dòng)公園已經(jīng)成為南山人最愛的晨練地之一，可以沐浴著朝陽與海風(fēng)跑上一圈，或者在智能健身設(shè)備上“擼鐵”，運(yùn)動(dòng)成為很多居民開始新一天的儀式。

除了自然生態(tài)空間，南山區(qū)還充分利用社會(huì)和市場(chǎng)的力量，從老工業(yè)區(qū)中挖掘潛力。許多見證了特區(qū)發(fā)展的老廠房，正在因?yàn)轶w育煥發(fā)新的活力。

2019年，深圳市威廉國(guó)際馬術(shù)中心在蛇口港附近一個(gè)停止生產(chǎn)的油料廠成立了，曾經(jīng)機(jī)器轟鳴的廠房被改造為馬場(chǎng)和馬房，目前這個(gè)馬術(shù)俱樂部已經(jīng)吸引了超過100個(gè)家庭會(huì)員。在不遠(yuǎn)處，另外一片總面積超過3萬平方米的閑置廠房則變身“湄南河體育小鎮(zhèn)”，除了籃球、羽毛球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地外，還有潛水、壁球、室內(nèi)高爾夫、沖浪和極限單車等新興的運(yùn)動(dòng)俱樂部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，這里的客流量超過了28萬人次。

規(guī)劃先行 政府引導(dǎo)撬動(dòng)需求

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》，旨在健全促進(jìn)全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”的問題，而保證用地是場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。

南山區(qū)文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)周保民認(rèn)為，南山區(qū)在做區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，把文化和體育的需求都統(tǒng)籌加進(jìn)去，讓體育文化設(shè)施建設(shè)用地得到了保障。

“南山區(qū)在做兩個(gè)大的規(guī)劃，蛇口海洋城規(guī)劃和西麗片區(qū)規(guī)劃。在做這兩個(gè)大規(guī)劃的同時(shí)，文化體育場(chǎng)館需求的規(guī)劃也同時(shí)開展，并且把后者的規(guī)劃融入到整體規(guī)劃之中，這樣以后我們場(chǎng)館建設(shè)的用地就有了充分的保障。此外，在城市更新中，文化和體育用地也有相應(yīng)的指標(biāo)。”他說。

在很多城市，因?yàn)槿狈η捌谝?guī)劃，體育場(chǎng)地和場(chǎng)館被割裂成點(diǎn)狀分布，難以形成聚集效應(yīng)。南山則“連點(diǎn)成線”，讓運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地變成連續(xù)空間。

南山區(qū)計(jì)劃在西麗湖保護(hù)好水源環(huán)保的同時(shí)，建設(shè)一條15公里的綠道，再把大沙河和大小南山串在一起，形成一個(gè)貫穿全區(qū)，擁有山河湖海景觀的長(zhǎng)約50公里的運(yùn)動(dòng)路徑。

按照全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，南山區(qū)率先提出“一街道一文體中心”的建設(shè)目標(biāo)。目前，全區(qū)8個(gè)街道中的7個(gè)街道已經(jīng)正在建設(shè)或規(guī)劃落實(shí)，甚至有的街道未來將擁有兩個(gè)文體中心。

在全國(guó)不少地方，體育中心的利用率不高、甚至成為政府負(fù)擔(dān)的情況時(shí)有發(fā)生，而在南山，體育場(chǎng)館則從早到晚都“閑不下來”。

曾經(jīng)作為2011年深圳大運(yùn)會(huì)開幕式舉辦場(chǎng)地的深圳灣體育中心，如今除了承辦高端賽事和文化活動(dòng)，平日更是市民的運(yùn)動(dòng)樂園。記者在工作日的下午四點(diǎn)來到這里，籃球、網(wǎng)球和羽毛球場(chǎng)地的占用率都超過一半，場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)工作人員告訴記者，即使在工作日白天時(shí)段，場(chǎng)地的利用率都可以達(dá)到60%。

南山區(qū)文化廣電旅游體育局定期利用網(wǎng)絡(luò)向市民發(fā)放場(chǎng)地券，通過政府購買服務(wù)或補(bǔ)貼方式促進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)館非繁忙時(shí)段免費(fèi)開放，而“搶券”成了刺激和引導(dǎo)市民走出家門運(yùn)動(dòng)的妙招。2019年，該局共發(fā)放了近17萬張場(chǎng)地券和個(gè)人券，惠及群眾50余萬人。

“我們統(tǒng)計(jì)，90%搶到券的市民都會(huì)去場(chǎng)館參與運(yùn)動(dòng)，不但滿足了部分居民健身需求，對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位來說，也填補(bǔ)了空閑時(shí)段，提高了場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率，達(dá)到了資源有效配置、盤活社會(huì)公共資源的良好社會(huì)效果。”南山區(qū)文化廣電旅游體育局群體科工作人員劉振說。

內(nèi)容為王 激發(fā)社會(huì)組織活力

事實(shí)上，場(chǎng)地僅僅是全民健身的“硬件”基礎(chǔ)，滿足群眾日益增長(zhǎng)和多樣化的運(yùn)動(dòng)需求，更要把內(nèi)容的“軟件”做好。

周保民說，不管文化還是體育，空間只是載體，內(nèi)容才是靈魂，對(duì)于群眾的需求，政府要“多想一點(diǎn)，多做一點(diǎn)”。

“特區(qū)的精神就在于創(chuàng)新，比如小到一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕，今年不能和去年是一個(gè)模子，一定要自我否定，做出新的內(nèi)容。”周保民說。

2019年10月，南山區(qū)第二屆“南山杯”足球賽落幕，48支球隊(duì)在143天里進(jìn)行了127場(chǎng)比賽，參與的人數(shù)達(dá)1200人。在這個(gè)頗具規(guī)模的業(yè)余賽事的組織中，南山區(qū)足協(xié)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。南山區(qū)目前有體育類的社會(huì)組織80余家，2019年，南山舉辦了群眾體育活動(dòng)6000余場(chǎng)，這其中大部分都有社會(huì)組織的參與。

“在南山，社會(huì)組織其實(shí)最需要的不是直接資金扶持，我們只要為他們提供空間和市場(chǎng)，就能發(fā)展起來。”周保民說。

如今，每到晚上和周末，南山區(qū)的各大體育場(chǎng)館的場(chǎng)地都是爆滿的狀態(tài)，濱海綠道上跑步和騎自行車的人絡(luò)繹不絕，人均2.8平方米的公共體育場(chǎng)地面積在全國(guó)已經(jīng)很高，但對(duì)南山人來說還不夠。而這，正是南山把寶貴的城市空間留給體育的根本原因。

“人民生活水平提高了，文化和體育消費(fèi)觀念和能力也會(huì)相應(yīng)的提升。市民對(duì)體育的需求越來越旺盛，作為政府部門要竭盡全力滿足。”周保民說。（完）