新華社北京11月10日電 題：發展公平而有質量的教育——黨的十八屆三中全會以來教育領域綜合改革綜述

新華社記者

教育是國之大計、黨之大計。

黨的十八屆三中全會以來，黨中央對深化教育領域綜合改革作出一系列戰略部署，黨的十九大進一步提出深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。近年來，教育領域綜合改革不斷深入，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，一些長期制約教育事業發展的體制機制障礙得到破解，一大批基層改革創新經驗做法不斷涌現。

德智體美勞全面培養的教育體系進一步完善

山西晉中市榆次區榆次二中初三音樂老師郭保仙正在給學生上音樂課，歌曲欣賞、演唱，再穿插文化背景介紹，讓同學們聽得興致盎然。

培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教育領域綜合改革的重要任務。近年來，我國德智體美勞全面培養的教育體系不斷完善：大力推進大中小學思政課一體化建設，構建社會主義核心價值觀教育長效機制；深化體教融合，實施全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃，完善綜合防控兒童青少年近視工作體制機制和評議考核辦法；廣泛開展高雅藝術進校園，建設中華優秀傳統文化傳承學校1500多所和傳承基地106個；出臺全面加強新時代大中小學勞動教育的意見，組織實施形式多樣的勞動實踐，教育引導學生熱愛勞動、尊重勞動、崇尚勞動。

被喻為教育綜合改革“關鍵一役”的教育評價改革，是一項世界性、歷史性難題，牽一發而動全身。

2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動自恢復高考以來最系統、最全面的考試招生制度改革。2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。

教育資源配置進一步優化

新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣位于帕米爾高原深處?！胺叛虬唷笔钱數匾恍┺r牧民對學校的戲稱，就在前幾年，學校甚至不能按期開學。

通過優化教育資源配置，塔縣教育教學條件不斷改善，孩子們的夢想變得更加多彩。

為使教育改革成果更多更公平惠及全體人民，近年來，我國連續實施三期學前教育行動計劃，開展城鎮小區配套幼兒園治理，多渠道增加公辦園和普惠性民辦園；統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，落實學校建設、教師編制、生均公用經費、基本裝備標準“四統一”；扎實做好控輟保學工作，精準解決建檔立卡貧困家庭學生輟學問題；落實進城務工人員隨遷子女在當地升學考試政策，擴大殘疾人受教育機會。

統計數據顯示，通過各學段全覆蓋的家庭經濟困難學生國家資助政策體系，2019年全國受助學生超過1億人次，資助金額2126億元。農村義務教育學生營養改善計劃惠及4000萬農村學生。

教育治理能力和水平進一步提升

“要深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革，深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革，深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。”習近平總書記2016年在北京市八一學校考察時，對深化教育改革指出了明確方向。

深化教育領域綜合改革有了更加明確的路線——從關于深化教育體制機制改革的意見，到全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見、關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見、關于學前教育深化改革規范發展的若干意見；從新時代愛國主義教育實施綱要，到深化新時代教育評價改革總體方案……一系列上下貫通、關系教育改革全局的頂層設計方案陸續出臺，教育改革的系統性、整體性、協同性不斷增強。

推進教育治理體系和治理能力現代化，是深化教育綜合改革的重要目標，這就需要做到“該放的放”，“該管的管”。

黨的十八大以來，16項教育行政審批事項被取消或下放，省級人民政府有了更大統籌權，高校辦學自主權落實擴大。2020年，教育部等八部門聯合下發《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》，釋放基層教育改革的活力和創造力。與此同時，相關部門全面開展校外培訓機構專項治理，規范校外線上培訓。

中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，強調以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動各類主體切實履行教育職責。

一個行動勝過一打綱領。長“牙齒”的教育督導，正不斷推動教育綜合改革抓鐵有痕、踏石留印。