新華社北京12月7日電（記者劉碩）涉民營企業案件刑事“掛案”，既不移送審查起訴，也不撤銷案件，怎么可能讓市場主體放手發展？記者從7日舉行的全國檢察機關貫徹實施民法典工作會議上了解到，最高人民檢察院將會同公安機關開展新一輪“掛案”清理，消滅存量、遏制增量。加大刑事立案和偵查活動監督力度，堅決防止和糾正違法立案，違法采取查封、扣押、凍結等偵查措施和強制措施，依法保護自然人和各類組織的財產權、人身權。

最高檢負責人指出，要妥善處理刑民交叉案件。在辦理涉及民事法律關系的刑事案件時，要全面分析案件不同法律關系、司法政策導向等因素，準確把握罪與非罪的界限，防止機械司法。

最高檢負責人表示，對于民事欺詐行為、合同等債權糾紛案件，要實質性研析涉案法律關系、當事人法律行為及其主觀故意，不能簡單化認定或不認定“刑事詐騙”“合同詐騙”，防止通過刑事追訴插手民事糾紛，違法進行公權干預而損害當事人合法權利，減損、限制公民的民事權益。對于那些表面上打著“民事交易”“經濟糾紛”旗號，實質上構成犯罪的，必須依法追訴，最典型的就是以民間借貸掩蓋的“套路貸”犯罪。對民營企業及其負責人涉經營類違法犯罪的，依法可不予刑事追訴的就不捕不訴，但要向有關主管部門提出依法給予經濟處罰的檢察意見。

平等是民法典的核心原則，集中反映了民法所調整社會關系的本質特征，是全部民事法律制度的基礎。最高檢要求，檢察機關要深化、落實平等保護。以民法典明確規定“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”為例，認罪認罰從寬可以適用于各類刑事案件，刑事案件中的民事賠償責任及涉案人其他民事糾紛不因被告人所犯罪行輕重、處于不同被追訴階段而不同，這就是法律地位平等。

民法典規定“民事主體的財產權利受法律平等保護”。最高檢負責人強調，在檢察機關監督履職中，對包括國家、集體、民企在內的各類民事主體要一視同仁，國企、民企在民事活動中的法律地位是平等的，不能基于身份不同而在司法上有差別對待。

據了解，近年來，檢察機關受理民事申訴持續上升，去年受理14.2萬件，同比上升達23.9%。