新華社北京12月9日電 題：新聞分析：八項規(guī)定8周年之際看作風建設的“變”與“不變”

新華社記者孫少龍

2020年12月4日，中央八項規(guī)定出臺8周年。

此前不久，中央紀委國家監(jiān)委公布了2020年10月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，這也是中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)第86個月公布月報數(shù)據(jù)。

連續(xù)86個月堅持公布的月報數(shù)據(jù)見證著中央八項規(guī)定精神落實落地、深入人心。而其統(tǒng)計指標體系的“變”與“不變”，更是發(fā)揮著“指揮棒”與“風向標”的作用。

【查處形式主義、官僚主義問題數(shù)據(jù)首次向社會公開發(fā)布】

今年1月，中央紀委國家監(jiān)委公布了2019年12月的月報數(shù)據(jù)，一個變化引人注目——形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)首次向社會公開發(fā)布。

這個變化其實早就有跡可循。2019年3月，中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負，并將2019年作為“基層減負年”。

開始向社會公開發(fā)布形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)，釋放出的正是向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。

數(shù)據(jù)顯示，2020年前10個月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題6.2萬余起，占查處問題總數(shù)近六成。

這其中，“在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展”問題表現(xiàn)最為突出，全年共查處問題4.7萬余起，在查處的全部形式主義、官僚主義問題中占比達到75.36%。

鮮明信號仍在傳遞。今年4月，一份重要文件由中央辦公廳印發(fā)——《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，連續(xù)第二年對糾治形式主義頑疾作出重要部署，可見當前作風建設的重點和焦點所在。

【享樂主義、奢靡之風問題類型作出調(diào)整】

今年以來，中央紀委國家監(jiān)委公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)內(nèi)容的另一變化，就是將享樂主義、奢靡之風問題的類型從9個調(diào)整為6個。

問題類型從9個減少至6個，并不意味著對享樂主義、奢靡之風問題查處強度的弱化。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風問題4.2萬余起，處理5.9萬余人。2019年同期的兩項數(shù)據(jù)分別為4.5萬余起、6.3萬余人，并未出現(xiàn)大幅下降，高壓態(tài)勢仍在保持。

觀察數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在享樂主義、奢靡之風問題中，“違規(guī)收送禮金和其他禮品”“違規(guī)公款吃喝”“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”三類問題依舊是“大頭”，在今年前10個月共計查處問題2.7萬余起，處理3.8萬余人，分別占到查處享樂主義、奢靡之風問題總數(shù)和總處理人數(shù)的64.68%和65.94%。

節(jié)日期間是一些歪風邪氣的易發(fā)高發(fā)期。今年10月，中央紀委國家監(jiān)委公布了11起中秋、國慶期間“四風”問題典型案例，其中不乏違規(guī)接受宴請，收受購物卡、禮品、禮金，公款報銷，私車公養(yǎng)、公車私用等問題。這也充分說明享樂主義和奢靡之風具有反復性和頑固性，對其打擊不能有絲毫松懈。

【監(jiān)督執(zhí)紀高壓態(tài)勢從未改變】

1月，查處問題8228起、處理11389人；2月，查處問題8737起、處理13463人；3月，查處問題10411起、處理14968人……進入2020年以來，以上數(shù)據(jù)每月更新，始終保持高位態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題10.5萬余起，處理15.2萬余人，給予黨紀政務處分8.8萬余人。

從查處的違反中央八項規(guī)定精神黨員干部結(jié)構(gòu)看，2020年前10個月處理的15.2萬余人中，有地廳級530人、縣處級8416人、鄉(xiāng)科級及以下14.3萬余人。

可以看到，作風建設在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”的同時，持續(xù)不斷向基層傳導壓力，對發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題更是露頭就打、從嚴查處。

在公布月報數(shù)據(jù)的同時，還通過點人點事的公開曝光形成強大震懾和輿論壓力。今年國慶節(jié)前15天左右的時間里，中央紀委國家監(jiān)委就密集通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題典型案例160起，為一些心存僥幸的黨員干部敲響了警鐘。

可以看到，面對新形勢新變化，對作風建設的重點焦點著力點進行適時調(diào)整，是紀檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。

同時，在變化之中，緊盯重點對象、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查，找準靶子、查清病灶、以案促改，讓黨員干部時刻緊繃紀律之弦的高壓狀態(tài)一以貫之、從未改變。