人民政協(xié)網(wǎng)廣西12月15日電（本報(bào)記者 謝靚）冬日的綠城依然綠葉婆娑，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的氣氛也和天氣一樣暖意融融。

12月9日至10日，全國(guó)地方政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)工作座談會(huì)在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作。全國(guó)政協(xié)副主席汪永清出席會(huì)議并講話。

這是全國(guó)暨地方政協(xié)社法委深入學(xué)習(xí)貫徹中央會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，是關(guān)于社法委如何在新時(shí)代、新階段更好履職盡責(zé)的研討會(huì)，也是總結(jié)過去、謀劃未來的動(dòng)員會(huì)。全國(guó)政協(xié)社法委負(fù)責(zé)同志以及來自各省（區(qū)、市）和副省級(jí)市政協(xié)的負(fù)責(zé)同志等約150人參會(huì)，大家在緊張的學(xué)習(xí)中吸收智慧的養(yǎng)分，汲取奮進(jìn)的力量。

過去一年，各地政協(xié)社法委緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，堅(jiān)持雙向發(fā)力，積極服務(wù)推動(dòng)全面依法治國(guó)、民生保障和社會(huì)治理創(chuàng)新，碩果累累。他們把經(jīng)驗(yàn)與思考帶到會(huì)上，相互借鑒，共同學(xué)習(xí)，為推動(dòng)社法委工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展凝聚起共識(shí)、鼓足了干勁。

在凝聚共識(shí)上多一些努力

五中全會(huì)描繪了未來中國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖，把這一宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在這方面，作為國(guó)家治理體系重要組成部分的人民政協(xié)大有可為。

全國(guó)政協(xié)社法委駐會(huì)副主任呂忠梅介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。她說，社法委充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)提升雙向發(fā)力實(shí)效，在調(diào)研選題上堅(jiān)持長(zhǎng)期跟蹤、一研到底，內(nèi)容上堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織方式上注重力量下沉，加強(qiáng)與基層干部群眾的直接交流，讓委員們切身感受到人民生活的重大變化和國(guó)家建設(shè)的巨大成就，使凝聚共識(shí)有抓手、有實(shí)效。“我們以深入扎實(shí)的調(diào)研為基礎(chǔ)，各項(xiàng)協(xié)商議政活動(dòng)‘課前’功夫足、‘課上’交流深，‘課后’收獲多，使協(xié)商過程稱為相互交流、集合眾智、精準(zhǔn)建言的過程，成為統(tǒng)一思想、宣傳政策、凝聚共識(shí)的過程。”呂忠梅舉例說，社法委承辦的“協(xié)同推進(jìn)檢察公益訴訟”雙周協(xié)商座談會(huì)成果顯著，在“兩高”出臺(tái)的司法解釋等8項(xiàng)文件中得到充分吸納。

面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，匯聚戰(zhàn)勝疫情的共識(shí)與力量尤為重要。湖北省政協(xié)副主席彭軍介紹說，省政協(xié)社法委積極推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)向一線延伸，通過與界別群眾、社會(huì)組織的有機(jī)銜接，為抗疫期間完善基層社會(huì)治理凝聚起共識(shí)；同時(shí)，省政協(xié)社法委就健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制等問題開展有針對(duì)性的建言，多名委員還直接參與心理服務(wù)工作，為補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板作出了貢獻(xiàn)。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)社法委副主任周彬說，自治區(qū)政協(xié)社法委建立了以委員為主體、界別為紐帶、委員會(huì)為依托的信息工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高聯(lián)系群眾能力，在抗疫斗爭(zhēng)中貢獻(xiàn)了自己的力量。

“政協(xié)界別是新形勢(shì)下開展群眾工作、凝聚和傳播共識(shí)的重要力量。”四川省政協(xié)社法委主任朱晚林說，省政協(xié)一方面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，一方面主動(dòng)深入群眾，充分利用省政協(xié)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”專項(xiàng)活動(dòng)和在社區(qū)設(shè)立的委員工作室，組織引導(dǎo)委員走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村，在有序參與基層治理中凝聚共識(shí)。

不僅“搭臺(tái)”更要“裝臺(tái)”

“最近央視播出一個(gè)電視劇叫《裝臺(tái)》，我感覺我們的工作也是‘裝臺(tái)’。”會(huì)上，吉林省政協(xié)社法委主任麻東升提出這樣的觀點(diǎn)。他說，“怎樣讓委員有更多的機(jī)會(huì)和條件參與協(xié)商議政，需要在‘裝臺(tái)’方面多做文章。相比‘搭臺(tái)’，‘裝臺(tái)’更具技術(shù)含量，我們不是簡(jiǎn)單地搭個(gè)臺(tái)，‘裝臺(tái)’是要想辦法讓委員唱好這臺(tái)戲，把優(yōu)勢(shì)和才能都發(fā)揮出來。”

搭建形式多樣的協(xié)商議政平臺(tái)，提高協(xié)商實(shí)效，是充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的應(yīng)有之義。在這方面，各級(jí)政協(xié)都有積極的探索。

全國(guó)政協(xié)社法委立足社法工作領(lǐng)域，打造“共話社會(huì)治理創(chuàng)新”主題協(xié)商座談會(huì)新品牌，邀請(qǐng)基層干部群眾代表到會(huì)場(chǎng)與委員、專家互動(dòng)交流，努力嘗試走出頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民相結(jié)合的新路。山東省政協(xié)社法委主任孟富強(qiáng)說，省政協(xié)將常委會(huì)會(huì)議打造成高規(guī)格的專題議政平臺(tái)，比如邀請(qǐng)省政府常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)與常委們對(duì)話，形成的《關(guān)于全面深化改革激發(fā)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力的建議案》采納轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%。今年，社法委承辦了“加強(qiáng)基層社會(huì)治理有效化解社會(huì)矛盾”專題議政性常委會(huì)議，6個(gè)省直部門“一把手”親自上陣回答提問，通過視頻連線直接與最基層的社會(huì)書記互動(dòng)交流，把常委會(huì)議辦成了既接“天線”又接“地氣”的“諸葛會(huì)”。杭州市政協(xié)副主席馮仁強(qiáng)說，浙江省政協(xié)有委員會(huì)客廳，杭州市政協(xié)有委員工作站，基層政協(xié)還有委員工作室，實(shí)現(xiàn)了“廳、站、室”全覆蓋。此外市政協(xié)還有自己的協(xié)商議政品牌，比如“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)已經(jīng)做成深受老百姓歡迎的系列品牌，被媒體廣泛報(bào)道，“收視率蠻高，反響蠻好”。

加強(qiáng)自身建設(shè)

專委會(huì)在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，如何加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)制度規(guī)范、提高履職能力和水平，是會(huì)上討論的重點(diǎn)之一。

現(xiàn)在，全國(guó)政協(xié)社法委建立了分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作制度，每?jī)蓚€(gè)月組織一次集體學(xué)習(xí)。每季度召開以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談會(huì)，并通過邀請(qǐng)界別召集人列席分黨組會(huì)議、開展界別調(diào)研、舉辦界別會(huì)議等形式，加強(qiáng)同界別委員的聯(lián)系。社法委還將質(zhì)量導(dǎo)向貫穿工作全過程和各方面，制定了社法委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》和《調(diào)查研究工作規(guī)程》，明確調(diào)研程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)調(diào)研向研究型、實(shí)用型轉(zhuǎn)變。

黑龍江省政協(xié)副主席劉睦終說，為強(qiáng)化履職規(guī)范，省政協(xié)建立了協(xié)商調(diào)研重點(diǎn)事項(xiàng)逐級(jí)審定機(jī)制、協(xié)商議題遴選儲(chǔ)備機(jī)制等。省政協(xié)社法委還建立了協(xié)商調(diào)研題目?jī)?chǔ)備庫(kù)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，集思廣益征集選題，并實(shí)行信息化管理。此外，探索協(xié)商議題征集溝通機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，對(duì)接黨政、法檢等部門需求，確定調(diào)研課題，不斷增強(qiáng)與黨政、法檢部門共識(shí)。

全國(guó)和地方政協(xié)的社法委有著共同的奮斗目標(biāo)、相同的工作任務(wù)，加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)社法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和不同層級(jí)社法委之間的聯(lián)動(dòng)具有重要意義。會(huì)上，大家一致表示，此次工作座談會(huì)搭建了很好的平臺(tái)，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力