科技日報訊  解決老師不敢管、不愿管、不會管學生這一突出問題的規(guī)則來了。2020年12月23日，教育部正式印發(fā)《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。教育部政策法規(guī)司負責人指出，制定《規(guī)則》是確權(quán)、也是限權(quán)，將法律規(guī)定的學校、教師的教育權(quán)進一步細化，對法律禁止的體罰等教師不當管理行為劃出紅線，推動落實黨和國家教育方針，促進學生全面發(fā)展。

教育懲戒是指“學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”。《規(guī)則》將教育懲戒的實施范圍限定在普通中小學校、中等職業(yè)學校。

《規(guī)則》明確，實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則。它讓應當給予教育懲戒的情形更加具體化，規(guī)定在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。不服從，指學生主觀不完成其基本的學習任務，包括故意不完成教學任務要求或者不服從學校的教育、管理要求；擾亂秩序，包括擾亂課堂秩序和學校教育教學秩序，即學生的個體行為已經(jīng)在一定范圍產(chǎn)生了不良影響；行為失范，主要指吸煙、飲酒以及其他違反學生守則的行為；具有危險性，指學生實施有害自己或者他人身心健康的危險行為；侵犯權(quán)益，指學生打罵同學、老師，欺凌同學或者侵害他人合法權(quán)益的行為。

《規(guī)則》根據(jù)程度輕重將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)輕微的學生，包括點名批評、做口頭或者書面檢討、增加額外教學或者班級公益服務任務、一節(jié)課堂教學時間內(nèi)的教室內(nèi)站立、課后教導等；較重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)較重或者經(jīng)當場教育懲戒拒不改正的學生，包括德育工作負責人訓導、承擔校內(nèi)公共服務、接受專門的校規(guī)校紀和行為規(guī)則教育、被暫停或者限制參加游覽以及其他集體活動等；嚴重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括停課停學、法治副校長或者法治輔導員訓誡、專門人員輔導矯治等。