新華社北京1月12日電題：關(guān)于黨中央的這份未來法治中國建設(shè)路線圖，法學(xué)大咖怎么看？

新華社記者白陽

最近，法治領(lǐng)域發(fā)布了一份重磅文件。

中共中央日前印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，對新時代如何推進全面依法治國作出系統(tǒng)部署。這是“十四五”時期統(tǒng)籌推進法治中國建設(shè)的總藍圖、路線圖、施工圖，也是新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件。

在“十四五”開局之年，黨中央就法治中國建設(shè)作出專門規(guī)劃，背后有何深意？規(guī)劃中有哪些亮點？今后應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)力？多位法學(xué)大咖表達了自己的看法。

新中國成立以來首個法治中國建設(shè)專門規(guī)劃

“由黨中央直接制定并實施法治中國建設(shè)規(guī)劃，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出系統(tǒng)謀劃和部署，這是新中國成立以來的第一次，也是中國共產(chǎn)黨成立以來的第一次，在黨和國家法治建設(shè)史上具有重大意義。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授胡建淼說。

胡建淼表示，規(guī)劃總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)實踐和成就，進一步落實了黨的十九大確立的法治中國建設(shè)目標(biāo)，明確了時間表和路線圖，是習(xí)近平法治思想在中國特色社會主義法治理論和實踐中的轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)?！耙獙崿F(xiàn)中國特色社會主義法治體系基本形成這一總體目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求和部署，分步有序推進法治中國建設(shè)這一系統(tǒng)工程?！?/p>

中國社會科學(xué)院國際法研究所所長莫紀(jì)宏表示，規(guī)劃的出臺是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想的重大成果，開啟了法治中國建設(shè)新篇章。

他認為，在現(xiàn)階段，建設(shè)法治中國必須堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮國家機關(guān)、社會組織和公民個人參與法治中國建設(shè)的主動性、積極性，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

規(guī)劃體現(xiàn)問題導(dǎo)向、回應(yīng)群眾需求

規(guī)劃明確，聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，切實增強法治中國建設(shè)的時代性、針對性、實效性。

專家普遍認為，規(guī)劃具有鮮明的問題導(dǎo)向性，體現(xiàn)了對群眾需求的回應(yīng)。

西南政法大學(xué)校長付子堂表示，規(guī)劃以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，針對近年來社會普遍關(guān)注的合憲性審查工作、涉外法治工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律問題、失信懲戒與社會信用立法問題、暴力傷害醫(yī)務(wù)人員問題等，均提出了系統(tǒng)的有針對性的法治化治理措施和相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。

此外，規(guī)劃還制定了一系列嚴格的法治建設(shè)預(yù)期性指標(biāo)體系。比如，要求“國務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單于2022年上半年前編制完成并公布”“2022年年底前建成全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理，全面實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’”“2022年年底前實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦”等。

“這些目標(biāo)體系如同‘指揮棒’，將引導(dǎo)法治中國建設(shè)實踐，夯實法治中國建設(shè)基礎(chǔ)，推動法治中國建設(shè)任務(wù)如期完成?！备蹲犹谜f。

落實規(guī)劃應(yīng)該怎么做？

時不我待。“十四五”期間，我們應(yīng)該如何貫徹落實規(guī)劃要求，從而更好地適應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求新期待？

“從現(xiàn)在開始到2025年，是中國特色社會主義法治體系初步形成，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)初見成效的關(guān)鍵時期。我們要努力實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的體制機制更加健全、中國特色社會主義法律體系更加完備、政府治理體系日益健全、司法權(quán)運行機制更加科學(xué)有效、法治社會建設(shè)取得重大進展、黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善?！焙嫡f。

莫紀(jì)宏認為，要深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。比如，大力推行清單制度并實行動態(tài)管理，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善知識產(chǎn)權(quán)、金融、海事等專門法院建設(shè)。

此外，還要切實加強對立法、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督。莫紀(jì)宏建議，健全政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制；加大對行政違法行為的糾錯力度，提升行政復(fù)議工作的效率；完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機制，建立重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度，完善司法人員懲戒制度等。