李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署“兩節(jié)”期間加強(qiáng)對受疫情災(zāi)情影響困難群眾和低保等群體的生活保障

部署進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中帶量采購改革　以常態(tài)化制度化措施減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

新華社北京1月15日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署“兩節(jié)”期間加強(qiáng)對受疫情災(zāi)情影響困難群眾和低保等群體的生活保障；部署進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中帶量采購改革，以常態(tài)化制度化措施減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)疫情防控民生兜底保障措施，做好受災(zāi)人員生活救助，為低保人員增發(fā)生活和價格補(bǔ)貼，對保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。春節(jié)臨近，要進(jìn)一步精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作。一要保持市場供應(yīng)充足和價格平穩(wěn)，視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時向低保等群體發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，保障好基本生活。二要加強(qiáng)對已脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測排查，確保應(yīng)社會救助保障的不遺漏。三要督促各地和有關(guān)部門對留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、留校學(xué)生等的生活做好相關(guān)安排，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和老人關(guān)愛服務(wù)。四要摸底排查，幫助孤兒、殘疾人、精神病患者等特殊困難群體解決生活困難，對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。五要保障好洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾特別是臨時安置群眾的基本生活。六要圍繞支持民生、保障民生，用好中央財(cái)政提前下?lián)艿?000億元救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)監(jiān)管，防止挪用。要壓實(shí)地方政府責(zé)任，把基本民生保障資金打夠打足，按照資金直達(dá)要求，及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。會議強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強(qiáng)管控，要同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場保供，讓群眾安心過年。

會議指出，健康是人民群眾的切身大事。為逐步解決看病貴問題，近年來國家推進(jìn)藥品集中帶量采購和使用重大改革，截至去年底已開展了三批集采，覆蓋的藥品平均降價54%，每年節(jié)約費(fèi)用530多億元，惠及億萬患者。近期又將開展第四批集采，并擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集采范圍。會議要求按照醫(yī)改部署，堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動，推動藥品集采常態(tài)化制度化。一是按照保基本、保臨床原則，重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋國內(nèi)上市的臨床必需、質(zhì)量可靠的各類藥品和耗材。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加集采。研究對治療罕見病的“孤兒藥”采購作出特殊安排。二是符合條件的仿制藥、原研藥和參比制劑均以通用名參與集采，通過質(zhì)量和價格公平競爭產(chǎn)生中選企業(yè)和藥品、耗材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保優(yōu)先使用中選藥品，按需求盡可能提高采購量。中選企業(yè)要確保降價不降質(zhì)量、不減療效，保證供應(yīng)。加強(qiáng)對中選藥品和耗材生產(chǎn)、流通、使用全鏈條監(jiān)管。三是集采要在為患者減負(fù)同時，兼顧企業(yè)合理利潤，推動藥品、耗材行業(yè)在競爭中提高集中度，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級，對節(jié)約的醫(yī)保費(fèi)用按規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵，努力使這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)患者和企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都受益。

會議還研究了其他事項(xiàng)。