市經信局發布“兩區”建設方案

北京將年均投資百億構建數字經濟新生態

近日，市經信局發布“兩區”建設工作方案。根據方案，本市每年力爭新引進20個以上前沿創新類、外商投資類、資金密集型、行業帶動性強的產業項目和平臺項目，年度投資超過100億元，構建數字經濟新生態。

根據方案，本市重點區域將率先初步形成高水平開放格局：推動海淀區、朝陽區、順義區、經濟技術開發區等加大全球頂尖企業和行業領軍企業引進力度，引進及提級跨國公司地區總部10家以上。同時，加強“兩區”招商引資力度，對照世界500強、國際權威榜單擬定招商目標企業，挖掘200家以上增量企業重點對接服務。

方案還設定了多項任務和措施。將加快5G網絡和千兆固網接入側網絡建設，率先實現自貿區5G網絡的精準覆蓋和千兆固網的全面覆蓋；協助企業報裝國際互聯數據專用通道；開展衛星網絡基礎設施建設，推進智能、可信數字基礎設施建設。

備受關注的自動駕駛方面，本市將在高級別自動駕駛示范區設立自動駕駛管理政策先行區，開展自動駕駛車輛道路測試豁免和異地測試結果互認；開展自動駕駛出租車、自動駕駛物流運輸、自主代客泊車等高級別應用場景商業化運營；開展自動駕駛物流車（輪式機器人）上路測試及商業化運營。

同時，北京將加大數字經濟跨境領域開放，積極推動互聯網信息領域開放。據介紹，本市將向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%）；取消信息服務業務（僅限應用商店）外資股比限制；同時，推動中關村軟件園、金盞國際合作服務區和大興機場片區制定跨境數據流動發展規劃，實現在不同領域、各有側重的跨境數據流動試點。

高端產業領域也將有更多開放創新突破。比如，在新能源智能汽車領域，打造高級別自動駕駛示范區，簡化自動駕駛封閉測試場測試流程，降低測試成本，增加測試場景，營造良好自動駕駛營商環境；醫藥健康領域，爭取跨境遠程醫療、國際合作研發審批、急需醫療器械和研發用材料試劑設備通關等改革試點實施；航空航天領域，爭取航空器材包修轉包修理業務口岸便利化、航材保稅監管、航空口岸功能提升等改革試點實施；先進能源領域，推進氫能技術研發、示范應用及產業化合作，建設氫能國際中心；國際合作產業園領域，研究探索國際特色鮮明的園區建設和運營模式，以及項目合作推進機制。

據介紹，本市將建立責任明晰的組織管理機制，協同各區著力儲備一批國際化高端項目，爭取更多外資項目落地。同時，加快推動“兩區”建設涉及的突破開放措施的行政法規調整實施，抓緊完成數字經濟和高端產業領域涉及本市配套文件的制定。

本市將進一步加大市場準入開放力度，著力吸引國際領先數字經濟和高端產業領域企業和項目落地，推動北京在數字經濟和高端產業領域高水平開放，形成一批可復制可推廣的重大制度創新成果和產業培育模式，釋放外向型經濟發展活力，將北京打造成為具有全球影響力的數字經濟先導區、高端產業集聚區，建設全球數字經濟標桿城市。（記者 曹政）