人民政協網天津3月4日電（記者張原 李寧馨）全國政協委員、全國脫貧攻堅先進個人陳中紅搭建扶貧公益網上平臺，創新模式為老農帶貨讓數以千計的貧困農戶擺脫困境。

全國政協委員陳中紅在基層傾聽民意

只用4個小時，就為焦急不堪的山區單親母親，銷售7600斤的滯銷柴雞蛋；不到半天，500公斤因疫情滯銷的恩施玉露就被一搶而光，后續來自新疆的尼雅黑雞、西藏的青稞米、甘肅的蘋果和土豆粉絲、青海湖的水、承德扶貧玉米、薊州農家蜜薯、湖北倫晚臍橙……更是一經上線，很快銷售出去。

帶動這些貧困農產品短時間大量銷售的，讓滯銷的農產品變成暢銷爆款的，并不是哪位知名主播，也不是哪家大型網上商城，而是全國政協委員、民建天津市委會企業家工作委員會副主任陳中紅，和她創立的“空中菜市場”扶貧助農線上平臺、“電商+公益+裂變”的幫扶新模式。

創新平臺：精準幫扶 專注弱勢群體扶貧農產品

2020年有些特殊，這一年是脫貧攻堅收官之年，也遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情。      

面對戰疫又戰貧的雙重艱巨挑戰，陳中紅沒有歇一歇，而是給自己按下了“快進鍵”。

疫情發生后，大量農產品積壓，農戶們焦急而無奈，陳中紅坐不住了，因為使命在肩，催促著她必須要有所作為。“其實，設身處地想一想，辛辛苦苦一年的耕種，本該到回報的時候，卻被疫情‘攪黃’，這種打擊可想而知。”一邊是農產品賣不出去，一邊是居家隔離走出不去，陳中紅心里萌生一個念頭，搭建平臺，讓供給與需求“牽手”。

搭建平臺，她沒有只停留在想法上。多年來通過做公益，陳中紅也在不斷思考、沉淀，“以前我就是捐款、捐物，但后來我去的貧困地區越來越多，走得也越來越深，就覺得扶貧不是簡單捐贈就能做好的，需要可持續性。”而這次疫情，就像一個導火索，讓危中尋機的陳中紅找到了方向。“對于小商戶來說，在大平臺里，不容易被人看到，想突出點還要花錢。尤其是期待短時間里把水果、蔬菜等滯銷農產品賣出去的農戶，這樣的弱勢群體，大平臺并不適合。所以我們從扶貧下手，突出精準性，點對點地解決銷路。”

咨詢政府相關部門、馬不停蹄投入資金、聘請專業人才設計搭臺。很快，“空中菜市場”——宜墾購扶貧助農線上公益平臺應運而生。她把農產品送上“云端”，為“奄奄一息”的農產品注入了新活力。平臺不僅解決了農產品因疫情的滯銷難題，也為不少貧困地區的扶貧農產品打開了有效銷售渠道。3個多月的時間里，已經有300多家來自天津周邊地區，以及新疆、承德、青海、西藏、甘肅、湖北等地的農戶入駐平臺，總共銷售滯銷農產品70噸，預計全年拉動消費扶貧總額將達1000萬元。

創新模式：“電商+公益+裂變” 讓農產品滯銷變暢銷

有了平臺，有了定位，陳中紅又接著思考，得有自己獨特的方式，才能更有效地帶動這些扶貧產品銷售。

多年來熱愛公益事業的陳中紅，決定平臺完全公益化運作，“因為面對的都是有困難的老鄉，做這個平臺是為了幫他們，買賣成交我們平臺分文不取，并且全程服務。”

有著企業家基因的陳中紅把商業銷售的理念和公益有機結合了起來，創新性地提出“電商+公益+裂變”模式，電商是平臺，公益是基礎，裂變是方法。沒想到“1+1+1>3”，在這個創新模式的推動下，“空中菜市場”宜墾購扶貧助農線上公益平臺迅速獲得認可，不僅在天津闖出了市場，影響力還遍及全國，用這個平臺，陳中紅把恩施的臘肉賣到了廣東，把深藏在新疆和田地區民豐縣的尼雅黑雞賣到了武漢、四川、北京……

說起“裂變”，陳中紅并非采用誘導分享方式，而是有她自己的“絕招”。陳中紅雖是企業家，但更是全國政協委員、民建天津市委會企業家工作委員會副主任、天津市婦聯兼職副主席、農業發展巾幗促進會會長，讓她有了更多的“推銷”渠道。不僅天津市越來越多的職能部門紛紛響應，全國婦聯、市工商聯、市政協、民建市委會也參與進來，幫老農解決農產品滯銷難題。

“一開始我們搭建了微信群，請大家幫著對接。但是微信群就只有幾百人，遠遠滿足不了當地越積越多的滯銷問題。后來我們成立了宜墾公益青春突擊隊，公司高管、策劃、市場等部門都進來了，一下子就變成了20多人的隊伍，大家不斷擴大微信群，很快就裂變成了6000多人，現在已經過萬了。”

因為純公益幫扶，而且都是源頭農戶直接銷售，沒有中間商，所以平臺上的產品價格很低，這也帶動了產品的銷售。為了突出產品主題，讓好東西更吸引人，陳中紅還在平臺上搞活動，每個周五推出“限時購”，以求盡快幫老鄉把滯銷農產品賣出去。

陳中紅創新不斷，親自上陣做起了客服和推銷員，給老農帶貨。她覺得有社會身份，代表著誠信，說話有底氣，會有更多人愿意相信這個平臺。在她的帶領下，公司原來的財務做起了平臺“推銷員”，公司黨支部書記也主動當起了“搬運工”。

在新模式的推動下，這個公益平臺創出了不少讓大型綜合電商平臺都望塵莫及的成績。天津薊州區單親媽媽養殖的7600斤柴雞蛋，4個小時就脫銷了，那位大姐后來在和陳中紅視頻通話的時候哭了，還給平臺送來了錦旗；承德的速凍玉米，不到2天時間就賣出了2760斤；本來市場預估不大的西藏青稞米，也在上線平臺后，馬上就賣了幾百包，后來也是持續熱銷，為此青海省商務局的領導還特意來津，和陳中紅的平臺進行深度對接。通過天津市各區婦聯牽線，也來了不少聞名而至的農戶，紅薯、山藥、西紅柿，都是兩三天時間就有幾千斤的銷量。

2020年3月24日，支援湖北抗疫的第一批天津醫療隊從湖北恩施回津，醫護人員看到平臺很火，便找到了天津市婦聯，看能否幫恩施因為疫情滯銷的茶葉找找銷路。了解到情況的陳中紅當即決定，在平臺舉辦“天津·恩施春茶會”，轉天她就和恩施方面做好了溝通，3月25日晚上，17家恩施茶商聯系到平臺，平臺工作人員一夜未眠，為茶商上架商品忙到了凌晨3點。令恩施茶農激動欣喜的是，僅僅10幾個小時的時間，平臺上線的茶農30余家產品上架幾小時后實現第一筆訂單銷售。

恩施花枝山生態農業公司董事長劉小英說：“早一天是茶，晚一天是草。疫情打了我們個措手不及，公司實體店鋪門可羅雀，望著漫山遍野萌發的春茶，我心急如焚，翻來覆去睡不著覺。”因為這次的“天津·恩施春茶會”，給劉小英解了燃眉之急，共有包括劉小英在內80多家恩施茶商入駐平臺，成交量約50噸。隨后，恩施的商品，一下子在天津火起來了，后面接著銷售的恩施小土豆、臘肉，都成了平臺爆品。醫療隊和陳中紅的平臺，讓天津人民與恩施人民的心緊緊連在了一起。

創新機制：技術引領 讓貧困農戶主動“觸網”

授人以魚不如授人以漁。平臺短時間解決農產品滯銷難題后，如何持續性地幫扶農戶，提升農戶自身的銷售能力，是陳中紅不斷思考的。

她發現，雖然現今網購很發達，但很多農戶其實并沒有觸網，即使通過網上銷售農產品，大多也是找代理公司來做，這勢必會抬高農產品的價格，影響農戶收入。她給記者舉例：有的1元1斤的蘋果，市場能賣到10元，但中間環節多，農民獲益卻很少。她在調研中還發現一個現象，作為買方，很多消費能力強、年齡偏大的高知群體，網購用得不多，如何調動這部分消費群體網購農產品的積極性呢？

于是，陳中紅繼續創新，考慮與農產品打交道的涉農人員，對于互聯網的應用具有一定的難度，陳中紅帶領團隊為他們量身定制軟件，讓操作簡便、明了，而且能夠一鍵分享，“超簡式”的軟件，方便幫扶農戶自主上架操作，帶動農戶變被動為主動，不斷通過線上銷售扶貧農產品。而對于不熟悉網購的買家，平臺團隊也主動出擊，給買家講解操作，帶動他們體驗觸網的樂趣。

“我們做這個公益平臺，就是想為更多農戶快速有效持續性地解決問題，把平臺的橋梁作用、扶持作用發揮好。”在陳中紅看來，讓更多農戶因為這個平臺打開銷售渠道是最快樂的事。“像那個賣雞蛋的大姐，現在也不用找我們了，都是別人找她，雞蛋都供不應求了。還有不少農戶，找到更多銷路不說，還通過我們平臺的引導，網上賣貨越來越溜，后來拓展了更多平臺，家里的扶貧農產品再也不愁銷路了。”

配合線上平臺，陳中紅也在線下實體店繼續創新，她依托天津自貿區的進口商品無人便利店，用洋貨拉動土特產，把扶貧農產品擺在了店里，掃碼就能輕松購買。

一切能想到的好點子，陳中紅都一一嘗試，也因此，切實有效地促進了農戶扶貧產品的銷售。平臺運營至今，陳中紅也收獲了不少感動，始終支撐著她持續向前。

履職盡責：交上政協委員滿意“答卷”

做一名責任委員，為國履職，為民盡責，陳中紅是這么想的，更是這樣做的。自從成為政協委員，她便是界別和身邊朋友心中的細心人、有心人。她關注國家大事，也了解百姓的柴米油鹽。

今年全國兩會，她關注鄉村振興戰略，在解決農業農村現代化發展“人、地、錢”瓶頸制約方面提出建議，為國家鄉村振興戰略獻計出力的同時，也關注未成年人權益保護，尤其是離婚糾紛中婦女和未成年子女的權益保護，認為要更加妥善處理涉及未成年子女的家庭糾紛的審判執行工作，注重傾聽未成年子女的心聲。

去年全國兩會前，她聯合婦聯通過問卷調查和實地走訪、電話、微信等形式，對多家家政服務企業開展了調研。了解到家政行業普遍存在供需不平衡問題，人員流失大，家政企業運營成本高，以及疫情期間造成的家政培訓不能很好開展，防控抗疫物資緊俏及成本過高，核酸檢測操作難等普遍性問題。她提交了《關于促進后疫情時期對家政行業提質擴容健康可持續性發展的建議》，提出行業管理不規范，服務標準不統一，信用機制不健全，供需雙方不信任是行業主要問題。為此，她提出，國家要有相關政策支持多措并舉提升家政行業素質要求；要加強培訓因材施教，技能培訓、誠信培訓與心理疏導并行，將扶貧攻堅與促進拓展貧困地區人員就業相結合，提高家政從業人員素質，健全家政服務領域信用體系，加強家政供需對接。要鼓勵高職高等教育者創業就業家政行業，提升家政行業管理水平，著力發展員工制家政企業。研究制定家政行業統一的體檢項目，健全體檢服務體系。她特別提出，要精準對接家庭需求，推進家政服務行業“一網統管”，實現數據共享，促進信息資源高效利用。打破數據壁壘，把家政服務情況與公安、市場監管、行業主管、社區等數據平臺打通，實現縱向、橫向連接，推動相關管理部門之間的數據共享、聯動處置、職能互補，對原來缺失的數據實現反向供給，真正實現跨部門管理，填補社會管理漏洞。同時實現數據應用，促進家政行業提質增能。通過一網統管，進一步統一家政行業服務標準，促進家政服務規范。引導“個體戶”性質的家政人員接受正規家政企業管理，引導更多家政企業接受行業會員管理，為提升行業整體水平打下堅實基礎。實現數據分析，促進民生服務還要安心透明。家政行業流動性大，信用機制顯得格外重要。她建議依托“一網統管”發揮政府公信力作用，打造區塊鏈技術下的家政信用場景，將家政員、家政公司、雇主均納入信用管理，保障各方權益，充分滿足廣大家庭對家政服務的實際需求，促進民生服務安心透明。

記者關注到，去年全國兩會，陳中紅即關注精準推進電商扶貧助農工作，她在提案中提出，網絡扶貧工作是打好脫貧攻堅戰的重要組成部分，也是具有巨大發展潛力的重點領域。她在調研中發現，農村一線務農女性比例高于男性，貧困地區留守女性大多從事農業種養殖。貧困地區電商創業主體年輕化，很多是大學生返鄉創業。而電商行業適合女性，她調研發現淘寶數據顯示，女性一直是電商創業的主力軍。在脫貧攻堅中，國家要加大幫扶力度，政策支持鼓勵貧困地區女性電商創業；聚焦留守女性，政策鼓勵幫扶打造適合女性特點的電商品牌，優先幫扶留守女性電商扶貧創業。她建議開展農村涉農女性電商培訓班，通過各種政府宣傳、社會媒體宣傳、教學引導培訓更多的貧困地區女性涉農者利用互聯網電商平臺脫貧創業致富發展。國家政策要鼓勵貧困地區涉農女性線上線下結合創業，推動消費扶貧行動向基層涉農女性品牌傾斜。鼓勵采用電商平臺展銷會、主播帶貨等方式，加大扶貧農特產品推廣力度。樹立打造“巾幗好品牌”，以發達地區引領帶動實現精準幫扶，并保持政策支持的穩定性和連續性。

她調研中發現，由于實體服務業的蕭條，直接影響了地方稅收、地方就業、商業活躍度。疫情后，應對經濟復蘇，拉動內需賦能線下實體店鋪呼應線上電商重建行業架構，復活商業服務業至關重要。為此，她建議實體店鋪智慧升級，國家要出臺租金補貼政策幫扶線下實體商鋪智慧智能化升級，促使實體商業復活。可以稅收返還政策補貼租金費用等，讓商家減負主動經營實體店鋪。要打造重構科技新型商業場景，活化區域實體經濟活力。形成新模式下的互聯網大數據?實體店鋪。電商與店商上下互動的營銷模式。賦能重建社區實體經濟架構，同時解決地方就業、地方稅收、地方商業經濟體的活化等。政策鼓勵引導線上電商衍生的自媒體直播、帶貨等行業，與線下實體店鋪結合，重新構建新型的線下實體商業體。

這些建議具體實用可操作性強，不少轉化為部門工作意見施行。而陳中紅作為建議的思考者、提出者，也身體力行，在工作中實踐開來，取得了令人刮目相看的成績。