人民政協(xié)網(wǎng)天津3月4日電（記者張?jiān)?李寧馨 實(shí)習(xí)記者魏天權(quán)）“作為化妝品行業(yè)監(jiān)管發(fā)展的重要里程碑，新版《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2020年6月頒布，2021年1月正式實(shí)施，目的是在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保障人民群眾健康。《條例》的實(shí)施無(wú)疑會(huì)促進(jìn)化妝品行業(yè)的健康發(fā)展，但在原料監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管兩方面存在制約發(fā)展的問(wèn)題。”生物專家鄭春陽(yáng)委員深入調(diào)研后呼吁，行業(yè)監(jiān)管部門要因地制宜，精準(zhǔn)施策，對(duì)《條例》涉及的細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步完善，以促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

令鄭春陽(yáng)欣喜的是，《條例》中“已使用化妝品原料名稱目錄”由8783種增加到了8923種，打破了長(zhǎng)達(dá)5年基本無(wú)新增的狀況，是監(jiān)管的一大突破。但對(duì)比美國(guó)《國(guó)際化妝品原料字典》2016年版原料超過(guò)22600種，歐盟2019年版為26491種，且數(shù)量在不斷增加，美歐政策在統(tǒng)一原料命名的同時(shí)，定期更新禁用限用物質(zhì)的清單與相應(yīng)要求，兼顧了行業(yè)發(fā)展的開(kāi)放性與用戶使用的安全性。鄭春陽(yáng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)化妝品生產(chǎn)企業(yè)如需使用與國(guó)外相差的1萬(wàn)多種原料，則要為“新原料”提交多項(xiàng)輔證文件并經(jīng)歷3年觀察期，而在此期間與國(guó)外的差距可能會(huì)繼續(xù)增大。

“同歐美國(guó)家相比，我國(guó)化妝品原料和產(chǎn)品監(jiān)管政策還需完善，以符合國(guó)家倡導(dǎo)的簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化流程及不斷推進(jìn)的‘放管服’改革的大方向?！睘榇?，鄭春陽(yáng)建議，一方面完全放開(kāi)《已使用化妝品原料名稱目錄》，與《國(guó)際化妝品原料字典》一致，對(duì)《字典》之外的新原料再進(jìn)行備案與注冊(cè)，與國(guó)際接軌。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)禁用、限用物質(zhì)的監(jiān)管，通過(guò)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行該類原料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)使用量等進(jìn)行更科學(xué)管理。

在化妝品備案方面，鄭春陽(yáng)認(rèn)為，要真正體現(xiàn)告知性備案的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化需提交的資料，去除配方比例、原料生產(chǎn)商、微量成分變動(dòng)等相關(guān)要求，同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品上市后監(jiān)管，調(diào)動(dòng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的積極性。