人民政協網北京3月8日電（記者肖亮升）黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視和關心維護農民工權益。全國兩會期間，全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席、民建廣西區委主委錢學明呼吁，根治農民工欠薪現象，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。而根治農民工欠薪現象不能只靠司法救濟，還需行政部門作為。

錢學明委員（右一）和其他住桂全國政協委員在討論交流 夏寧 攝

“司法畢竟是維護社會公平正義的最后一道防線，根治拖欠農民工工資問題需要司法救濟保障，但更需要行政部門積極擔當作為?！卞X學明認為，出現農民工欠薪現象根源在于建筑施工秩序治理不力，發生欠薪的直接原因就是建筑施工企業沒有實行《中華人民共和國勞動法》所規定“按月支付”工資制度。國家雖然先后出臺了工資保證金及周轉金、限制投標、納入信用記錄等各種各樣的措施，但是用人單位往往會采取不簽訂合同、勞務轉包、不公開工程量、不及時進行工資結算等方式逃避或轉嫁責任?！斑@些恰恰是我國建筑市場秩序相對混亂的具體表現，迫切需要住建部門積極作為?！卞X學明說。

“一直以來，我們把拖欠農民工工資問題當作勞資糾紛爭議，交由人社部門牽頭來處理，處理不好再訴諸法律，顯然無法從根本上徹底解決問題?！卞X學明認為，根治農民工欠薪現象不能“事后處理”，而應“事先預防”。

為此，錢學明建議明確由各級住建部門牽頭負責解決農民工欠薪問題?！耙驗樽〗ú块T可以拿住建設施工市場各方的‘七寸’，開出建筑項目停工這樣的‘撒手锏’，這是人社部門、司法機關都無法具有和比擬的。項目停工就會迫使他們會主動履行責任、率先向施工單位支付工程款。施工單位再向勞務單位付款，最終讓農民工拿到血汗錢。”

“住建部門督促建筑施工單位嚴格執行《中華人民共和國勞動法》，按時支付工資?！卞X學明提出，“按月支付”是農民工工資受到的最低保護。對工期不足一個月的，還應進一步規定“按周支付”。考慮到建筑行業的特殊性、農民工的流動性大等原因，住建部門還應逐步督促施工單位推行“周、日、小時工資制”。實行計件工資制的，還應明確其工資計算和支付周期。

此外，錢學明還建議，一旦接到農民工舉報欠薪，住建部門應嚴格執行“先停工，再調查”的處理程序。凡建筑工程項目被投訴并查實拖欠農民工工資的，首先依法給予經濟處罰；其次將其列入監控對象，責令限期支付；拒不執行的責令停工，并追究法律責任?！拔ㄓ腥绱耍拍苡行Х乐雇锨忿r民工工資現象?！?/p>