人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 張原 李寧馨 實習記者 魏天權(quán)）“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中還存在一些瓶頸和困難，特別是‘人、地、錢’的矛盾比較突出。”如何打破瓶頸促發(fā)展？全國政協(xié)委員、天津農(nóng)業(yè)發(fā)展巾幗促進會會長，宜墾（天津）集團有限公司董事長陳中紅建議，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務，制定更有力的政策舉措，促進人、財、物等要素資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學有序流動，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

在陳中紅看來，“人”的問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)民老齡化普遍存在，高素質(zhì)青壯年勞動力缺乏，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化的要求；“地”的問題，主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受土地資源制約日漸突出，耕地減少、人地矛盾突出、土地政策制約等造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耕地合理保護之間的矛盾；“錢”的問題主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入相對發(fā)展要求仍然較少、融資困難，農(nóng)村基礎設施公共服務建設仍存在短板。

如何促進人、財、物等要素資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學有序流動？陳中紅建議，加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度，通過制定政策措施，吸引更多的青壯年勞動力回歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村，真正實現(xiàn)“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”。同時，科學規(guī)劃和保護農(nóng)用地，解決制約農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地管理政策制約，落實一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中建設廠房、安裝設施設備的用地需求，落實農(nóng)業(yè)旅游為游客提供服務場所的用地需求等，制定出臺既確保土地資源安全又促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。

如何解決“錢”的問題？陳中紅建議，一方面進一步加大對“三農(nóng)”的財政投入，督促落實地方土地出讓金收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上的政策，另一方面建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，積極鼓勵引導社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造寬松的政策環(huán)境。