人民政協(xié)網北京3月5日電（記者 李寧馨 實習記者魏天權）“我國數(shù)字經濟對經濟增長貢獻率已達60%以上，數(shù)據日益成為經濟發(fā)展的新動能，在數(shù)字經濟發(fā)展的過程中，數(shù)據是本源，只有從根源上把關系、邏輯、方向理清，才能讓數(shù)字經濟發(fā)展得又穩(wěn)又好。”為此，全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然呼吁，加快開展對數(shù)據采集及數(shù)據使用等方面的立法協(xié)商，盡快啟動立法工作，明確數(shù)據采集及使用的流程和權限，保障企業(yè)及個人的數(shù)據安全。

江浩然在調研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府在“十三五”時期均加大了對數(shù)據資源的開發(fā)與利用，但缺乏強有力的抓手進行統(tǒng)籌規(guī)劃，尚未形成安全有效的數(shù)據共享機制，仍存在“信息孤島”，跨部門跨區(qū)域的綜合信息平臺建設尚不完善，在數(shù)據采集與數(shù)據使用等方面還處于“立法空窗期”，采集端依據不足，使用端濫用權限，類似不規(guī)范的情況時有發(fā)生，政府缺乏對企業(yè)和組織進行有效監(jiān)管的依據。

為此，江浩然建議國家全力推動數(shù)據要素整合工作，搭建由國家主導的公共數(shù)據服務平臺，推動區(qū)域間、部門間數(shù)據共享交換，逐步形成“一次采集、多次使用、永久保存”的平臺化監(jiān)管模式，暢通政府、企業(yè)及個人等不同層級數(shù)據通道。

“由于數(shù)據具有易復制且不易溯源的屬性，目前在數(shù)據產權方面的規(guī)范標準尚不完善、不明晰，在發(fā)生產權糾紛時，易發(fā)生‘公說公有理，婆說婆有理’的現(xiàn)象，基于原始數(shù)據生成的各類衍生數(shù)據及服務蘊藏著巨大的商業(yè)利益，廣大民眾應得的產權收益，在原始數(shù)據轉化的過程中被有意無意地稀釋，并未充分享受數(shù)據紅利。”在江浩然看來，當前數(shù)據產權意識仍有待提高，數(shù)據產權應歸屬原始數(shù)據所有者，但是數(shù)據采集后，要秉承“誰采集，誰投入，誰收益”的原則，對衍生數(shù)據的歸屬進行界定，這樣才有利于行業(yè)更好地發(fā)展。

對此，他提出，根據數(shù)據性質細分數(shù)據類目，明晰數(shù)據要素產權歸屬，構建不同應用場景下，多維分類的動態(tài)權屬制度，規(guī)范數(shù)據所有方、管理方、使用方權責，降低數(shù)據產權的成本和風險，推動數(shù)據產權依法合規(guī)交易。建議加大對數(shù)據產權的宣傳工作，構建保護數(shù)據產權的良好社會生態(tài)，提高民眾數(shù)據產權的風險意識和安全意識，充分保障個人數(shù)據產權權益。