人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者李寧馨 實習記者魏天權(quán))近年來，全國各省就大數(shù)據(jù)應用陸續(xù)出臺了相關法規(guī)、制定了規(guī)劃，為大數(shù)據(jù)“政產(chǎn)學研用”搭建了橋梁、打造了平臺。全國政協(xié)委員石玉穎深入研究后認為，目前，國家發(fā)改委牽頭推進的公共數(shù)據(jù)共享交換，是以省為單位推動政務信息資源共享，但各省數(shù)據(jù)開放規(guī)則、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一。對此，他呼吁國家應以地方實際需求為導向，以數(shù)據(jù)共享融合為目的，在合理劃定數(shù)據(jù)安全邊界、規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準問題上做好頂層設計，實現(xiàn)橫向共享、對下放開、對外公開的數(shù)據(jù)資源共享格局。

石玉穎介紹，以北京、上海、天津為例，截至2021年2月初，在開放資源方面，三地分別為9378項和5156項和1039項；在開放接口方面，三地分別為1245個和2347個和574個。他發(fā)現(xiàn)，各省級政府部門對口按照國家部委的要求自行開發(fā)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)標準不同，相互間的橫向存在“塊塊”界限，一些國家部委以數(shù)據(jù)安全為由，不能將數(shù)據(jù)全部下發(fā)至省一級應用，存在縱向“條條”阻隔，各省級部門無法共享到全國數(shù)據(jù)，有的甚至沒有本地數(shù)據(jù)庫。

為此，石玉穎建議，國家一方面應建立數(shù)據(jù)標準清單，對政務數(shù)據(jù)的開放共享應用做統(tǒng)一規(guī)劃，厘清數(shù)據(jù)安全邊界，區(qū)分一般數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，明確核心數(shù)據(jù)標準。另一方面，應建立信息化項目清單管理機制，區(qū)分地方自主建設的“小盤”項目和國家部委統(tǒng)一建設“大盤”項目，“大盤”重點項目采取清單式管理，由國家統(tǒng)籌規(guī)劃；“小盤”建設要強調(diào)數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，通過數(shù)據(jù)共享融合，為地方經(jīng)濟社會差異化發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考，避免出現(xiàn)無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題。

“政務數(shù)據(jù)對社會開放不足，一方面是因為政府部門對政務數(shù)據(jù)資源過度保護，另一方面也存在數(shù)據(jù)碎片化、信息孤島、渠道分散等問題。”石玉穎提出，國家應建立完善針對政務數(shù)據(jù)社會化應用機制，形成共享開放制度體系、數(shù)據(jù)標準、應用平臺，實現(xiàn)目錄管理、批量獲取、規(guī)范應用，促進數(shù)據(jù)自由流動，服務數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，加速優(yōu)化營商環(huán)境，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。