人民政協網北京3月10日電“受2020年國內外疫情影響，加上許多產業線上化和智能化對勞動力工作的替代，在2021年以及更長時間內，我國就業壓力會增大。”全國政協委員徐麗橋在全國兩會期間表示，國家要對此予以高度關注。

談到當前面臨的勞動力就業困境，徐麗橋認為，一是包括疫情影響導致全球產業鏈阻斷等多因素影響導致就業崗位減少。二是應屆畢業生待就業規模增大，2021 年需要就業的應屆畢業生規模估計在1100 萬人左右。三是中年就業人群應聘屢屢受挫的事例眾多。四是農村農業就業空間狹小，農村土地不能為利用農村勞動力要素提供創業和就業的理想組合條件。

“針對就業形勢出現的這些新情況和新問題，需要有新的思路去解決問題和化解風險源。”為此，徐麗橋建議，一是將失業率作為地方保就業保民生最重要的考核指標，將解決就業困難與謀求經濟增長放在同等重要的地位。

二是保護和建設擴大就業的微生態。國家對企業勞動者的年齡分布作出強制性規定，企業內員工的年齡分布必須符合國家人口年齡分布規律，符合行業內技能發展年齡分布規律，解決就業年齡歧視問題，并根據行業特點進行政策細化。適當保留和保護實體商業、餐飲街巷和社區，完善城市市郊農貿、建材、雜貨等市場，寬容對待地攤就業，允許游商串街走巷。為解決大學生就業崗位不足，可以考慮適當放開對社會舉辦幼兒及老人教育培訓、文藝培訓、非遺傳承培訓、群眾體育健身培訓等方面的限制，以容納更多就業。

三是土地要素相互組合形成創業就業的生產力條件。淡化建設用地指標管理，對已有的建設用地放寬放松規劃用途管制，用于農村二、三產業的發展。用地向農民創業就業傾斜，鼓勵農民利用荒地坡地，擴大農民對農村土地要素使用、建設、創業、經營、就業和收益權。鼓勵城鎮企事業單位充分利用閑置低效率土地，創造更多的勞動力就業機會。（邢艷嬌）