錢學明委員（右一）和其他住桂全國政協委員在討論交流 夏寧 攝

人民政協網北京3月11日電（記者肖亮升）近年來，我國義務教育不均衡是社會關注的熱點難點問題。其不僅表現在城鄉之間、城市之間，還表現在城區之間、學校之間。尤其是同一個城市之內，不同學校之間的巨大差別，出現“學區房”“擇校難”等現象。全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明認為，之所以出現“擇校難”“學區房”，問題和現象的根源在于教育資源配置不合理，尤其是優秀教師、優秀校長過于集中在少數學校，優秀的教師沒有充實到薄弱學校去，優秀的校長沒有用在薄弱學校的管理提升上。

錢學明表示：“促進義務教育均衡發展，破解‘擇校難’問題，關鍵是改革管理體制、保障機制，合理配置優秀教師、優秀校長資源。其基本路徑應該是讓優秀教師資源均衡分布到各個學校，讓優秀校長在提升薄弱學校辦學水平的過程中體現價值。”

“建議試行‘工資帽’制度，探索‘段位制’做法，均衡配置優秀教師資源，引導優秀校長到薄弱學校去。”錢學明提出，在如何均衡配置優秀教師資源上，可借鑒美國職業籃球聯盟（NBA）“工資帽”制度，將教師工資總額與學校招收學生數量直接掛鉤，促使學校只能搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。優秀教師要想得到高工資，只能選擇到具有高工資崗位的學校任教，讓其在不同學校均衡化分布。而在均衡配置校長資源上，可學習“段位制”方式，讓校長的工資與學校管理水平提升、學校排名進步直接掛鉤，通過引導優秀校長到排名靠后的薄弱學校任職，提升其管理水平，促進義務教育均衡化發展。