人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者  張春莉） 長江中游城市群是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點區(qū)域。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇表示，十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）中，已對推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展進行了重點規(guī)劃，根據(jù)長江中游城市群的發(fā)展現(xiàn)狀，建議如下：

一、 努力打造新時代內(nèi)陸地區(qū)合作開放新高地。加快推進城市群內(nèi)的交通一體化，加強與其他省份在公路、鐵路、港口通道建設方面的合作，強化鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運等，建設通暢、安全、高效的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”。

發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，打造對外開放的地域名片。搭建信息共享平臺，通過相關(guān)政策信息、大數(shù)據(jù)資源共享，促進城市群內(nèi)部互動融合，加快構(gòu)建利益共享、風險共擔機制，分步有序消除省域內(nèi)和跨省界的行政區(qū)劃壁壘和體制機制障礙。

二、 強化長江中游生態(tài)補償財政協(xié)同機制。在推動建立長江中游生態(tài)補償機制的過程中，可以綜合運用橫向補償和縱向補償兩種方式。參考珠三角的做法，逐步增加對重點流域的轉(zhuǎn)移支付，同時鼓勵流域下游與上游通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓和共建園區(qū)等方式，建立橫向補償關(guān)系。同時發(fā)揮中央財政的縱向輔助作用，對長江中游城市群內(nèi)建立生態(tài)補償機制的省份給予引導性獎勵。

三、 形成污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制，重點發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

著力建設區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制，明確長江中游城市群環(huán)境質(zhì)量改善目標、污染防治措施及重點治理項目。借鑒長三角的發(fā)展經(jīng)驗，支持設立長江中游城市群綠色發(fā)展示范區(qū)，由三省共同出資設立財政專項資金，爭取中央專項轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券等方面的財政支持。加大對節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的扶持力度。推動武漢升級成為全國碳交易中心，大力發(fā)展綠色金融，協(xié)同帶動長江中游城市群綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、 立足地理區(qū)位優(yōu)勢，打造中部旅游文化中心。重視跨地區(qū)旅游資源的協(xié)同整合，以城市群內(nèi)的“大山、大水、大文化”旅游資源為依托，兼顧旅游資源保護與合理開發(fā)，力爭將長江中游城市群打造成為低碳智慧的無障礙旅游區(qū)、長江旅游帶的重要支撐板塊、具有世界影響力的旅游目的地集群區(qū)。