人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者肖亮升）20世紀(jì)70、80年代，預(yù)制板住宅以其造價(jià)低、重量輕、適合批設(shè)生產(chǎn)、容易大面積搭建的優(yōu)勢在全國推行，成為當(dāng)時(shí)主要的建筑工藝形式。2008年汶川地震，災(zāi)區(qū)預(yù)制板房幾乎無一幸免，其慘狀令人觸目驚心。近年來，城鄉(xiāng)預(yù)制板房倒塌致人傷亡的案件時(shí)有發(fā)生。預(yù)制板樓房安全問題在全國引起了較大關(guān)注，對于預(yù)制板房的更新改造已經(jīng)成為了城市更新和安全提升的重點(diǎn)難點(diǎn)。

“預(yù)制板的樓房最高年限只有50年。隨著老舊預(yù)制板房使用壽命逐漸臨近，樓房年久失修而且建筑質(zhì)量低，風(fēng)化腐蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，房屋內(nèi)外破損、漏水，墻體開裂、墻體成片脫落等普遍存在，部分樓房已成為危房，隨時(shí)有倒塌的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響居民的居住安全。”兩會期間，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)桂林市政協(xié)副主席區(qū)捷呼吁，加快城鎮(zhèn)老舊預(yù)制板房更新改造，保障人民群眾居住安全。

區(qū)捷調(diào)研了解到，當(dāng)前我國部分城市曾開展預(yù)制板房自主改造嘗試，如上海、廈門等地積極探索產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自主更新等改造模式，但是受制于城市開發(fā)容量和拆遷費(fèi)用等因素制約，國內(nèi)預(yù)制板房更新仍處于探索和起步階段。

“為確保老舊小區(qū)人民群眾居住安全，應(yīng)出臺相關(guān)政策鼓勵城市對預(yù)制板樓房進(jìn)行自主更新。”區(qū)捷建議完善對全國預(yù)制板房安全監(jiān)測，由專門的鑒定單位對預(yù)制板樓房進(jìn)行分析和判斷，對現(xiàn)有房屋的狀況進(jìn)行分析，結(jié)合危險(xiǎn)程度等制定具有針對性的解決方案，有計(jì)劃地開展拆遷重建或者加固，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等公用樓房仍使用預(yù)制板樓的，將其優(yōu)先列入拆除重建計(jì)劃。

區(qū)捷還提出，將預(yù)制板樓房改造納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，參照棚戶區(qū)改造的用地、財(cái)稅、金融、補(bǔ)貼等政策給予政策支持，做好政策配套銜接。同時(shí)，合理引入市場機(jī)制，完善參與路徑，給予改造政策優(yōu)惠，以合理開發(fā)地下空間、增高樓層等方式，減輕居民自主改造負(fù)擔(dān)，由政府、市場和居民共同承擔(dān)改造費(fèi)用，共同建設(shè)美好家園。