【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 程凱 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 王琪】日本外相茂木敏充在27日的內(nèi)閣會(huì)議上報(bào)告了2021年版《外交藍(lán)皮書》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》)，對(duì)中國軍力、海洋活動(dòng)以及涉港涉疆政策等內(nèi)政“表示關(guān)切”。中國外交部27日回應(yīng)稱，日本新版《外交藍(lán)皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對(duì)中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，已通過外交渠道向日方提出嚴(yán)正交涉。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這份長(zhǎng)達(dá)322頁的《藍(lán)皮書》中，中國被提及273次，并創(chuàng)下四個(gè)“首次”。關(guān)于中國在東海、南海等的海洋行動(dòng)，《藍(lán)皮書》首次表述為“已成為包括日本在內(nèi)的地區(qū)和國際社會(huì)在安全保障上的強(qiáng)烈關(guān)切(事項(xiàng))”，而在2020年版的《藍(lán)皮書》相關(guān)表述則是“地區(qū)和國際社會(huì)共同的關(guān)切事項(xiàng)”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》27日評(píng)論稱，“強(qiáng)烈關(guān)切”的說法凸顯(日本的)危機(jī)感。《藍(lán)皮書》還聲稱“在過去30年里，中國軍費(fèi)增加了約44倍，但預(yù)算內(nèi)容、增加目的等不夠透明”。

新版《藍(lán)皮書》還首次表示中國執(zhí)法船在釣魚島及其附屬島嶼的活動(dòng)“違反國際法”，對(duì)中國海警法表示“深切擔(dān)憂”，稱“將以堅(jiān)定的決心保護(hù)日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，冷靜而堅(jiān)決地應(yīng)對(duì)”。

值得注意的是，新版《藍(lán)皮書》中還首次明確指責(zé)涉港、涉疆政策等中國內(nèi)政，稱對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的人權(quán)狀況“嚴(yán)重關(guān)切”；在提及香港國安法時(shí)表示，“包括日本在內(nèi)的國際社會(huì)屢次表示嚴(yán)重關(guān)切”。2020年版對(duì)此表述僅為“國際社會(huì)對(duì)中國人權(quán)狀況的關(guān)心程度與日俱增”。此外，新版《藍(lán)皮書》首次將中美關(guān)系作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)，強(qiáng)調(diào)“為遏制中國軍事擴(kuò)張，應(yīng)強(qiáng)化與美國等盟國聯(lián)手”的戰(zhàn)略。

新版《藍(lán)皮書》有相當(dāng)篇幅涉及中國臺(tái)灣問題，其中將臺(tái)灣定位為“極為重要的伙伴”“重要的朋友”，與2020年版相同。相關(guān)表述此前曾多次變化：2012年之前日本將臺(tái)灣視為“重要的地區(qū)”，2013年改為“重要的伙伴”，從2015年開始增加“共有基本價(jià)值觀”“重要的朋友”等表述。新版《藍(lán)皮書》介紹了本月日本首相菅義偉和美國總統(tǒng)拜登的會(huì)談，稱“就繼續(xù)加強(qiáng)日美同盟達(dá)成共識(shí)”。但《藍(lán)皮書》并未提到寫入日美聯(lián)合聲明的“臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。日本共同社27日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，此舉可能是顧忌中方抗議。

此外，2021年版《藍(lán)皮書》還就日本與美國、韓國、朝鮮等雙邊關(guān)系進(jìn)行了表述。在日美關(guān)系方面，《藍(lán)皮書》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)需深化日美同盟關(guān)系；在日韓關(guān)系方面，《藍(lán)皮書》盡管與去年一樣將韓國定位為“重要鄰國”，但宣稱今年1月韓國法院勒令日本政府賠償“慰安婦”的判決“極其令人遺憾”，并明確“竹島(韓國稱獨(dú)島)”為“日本固有領(lǐng)土”；在對(duì)朝鮮方面，《藍(lán)皮書》繼續(xù)將解決“人質(zhì)問題”定位為“最重要課題”等。

黑龍江省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)笪志剛27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，每年由外務(wù)省編寫的《外交藍(lán)皮書》是日本外交政策的“晴雨表”。通過新版《藍(lán)皮書》可以看出，日本為配合美國而采取與中國對(duì)決的姿態(tài)，其對(duì)華政策已走上一條強(qiáng)硬的道路，此舉帶來的負(fù)面影響不僅波及外交領(lǐng)域，安保、產(chǎn)業(yè)鏈等全方位的影響后續(xù)將逐漸浮出水面，這給過去一年始終處于緊張狀態(tài)的中日關(guān)系增加了不確定性。

盡管花費(fèi)大篇幅對(duì)中國進(jìn)行惡意攻擊和抹黑，但《藍(lán)皮書》中同時(shí)提到，中日關(guān)系是“最為重要的雙邊關(guān)系之一”，穩(wěn)定的中日關(guān)系對(duì)于地區(qū)及國際社會(huì)的和平、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。日本將繼續(xù)在包括領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的高層之間與中國保持密切溝通，構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)系。笪志剛認(rèn)為，日本依然強(qiáng)調(diào)“最重要的雙邊關(guān)系”是基于中日之間經(jīng)濟(jì)交往的現(xiàn)實(shí)考量，中國作為日本第一大貿(mào)易伙伴國，兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)盤根錯(cuò)節(jié)，日方此番表述是在為今后交往留有余地。

中國外交部發(fā)言人汪文斌27日在例行記者會(huì)上表示，日本政府發(fā)表的《外交藍(lán)皮書》中將中日關(guān)系稱作是“最重要的雙邊關(guān)系之一”，中方希望這不應(yīng)是僅僅停留在口頭上，而是應(yīng)付諸實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土。中國海警在釣魚島海域開展巡航執(zhí)法活動(dòng)，是依法行使本國的固有權(quán)利。涉港、涉疆事務(wù)純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢(shì)力干涉。汪文斌表示，日本新版《外交藍(lán)皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對(duì)中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，已通過外交渠道向日方提出嚴(yán)正交涉，“當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們敦促日方糾正錯(cuò)誤做法，真正把構(gòu)筑穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系的表態(tài)落到實(shí)際行動(dòng)上。”