新華社北京11月30日電題：攜手并肩，構(gòu)建新時代中非命運共同體——習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上的主旨演講解讀

新華社記者伍岳、馬卓言、朱超、魏董華

“我相信，在中非雙方共同努力下，這次中非合作論壇會議一定能夠取得圓滿成功，凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動構(gòu)建高水平中非命運共同體。”

11月29日晚，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構(gòu)建新時代中非命運共同體》的主旨演講。

這次備受矚目的會議是中國今年面向發(fā)展中國家的一次重大外交行動，中非友好大家庭克服困難、齊聚一堂，共同規(guī)劃中非關(guān)系未來發(fā)展方向。在演講中，習(xí)近平主席回顧總結(jié)中非關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，擘畫中非合作新藍圖，并宣布一系列對非合作新的重大舉措，為中非命運共同體向更高水平發(fā)展注入了強勁動力。

32字總結(jié)中非友好合作精神

中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習(xí)近平主席在演講中，首次提出中非友好合作精神——“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容”。

中國非洲研究院常務(wù)副院長李新烽表示，自埃及成為首個同中國建交的非洲國家以來，中非開啟外交關(guān)系至今已有65年，習(xí)近平主席提出中非友好合作精神，既是對65年來中非交往合作經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也為未來中非關(guān)系進一步發(fā)展提供啟迪。

“中非關(guān)系是一步一個腳印走出來的，風(fēng)雨同舟、患難與共。”李新烽說。

人們不會忘記——50年前，包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家將中國“抬進聯(lián)合國”；2008年，當(dāng)中國遭受特大地震災(zāi)害時，非洲國家人民慷慨解囊支援中國人民抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建……

“中國永遠不會忘記非洲國家的深情厚誼。”習(xí)近平主席的話語飽含深情。

“中非友誼歷久彌堅。”浙江師范大學(xué)非洲研究院副院長王珩說，半個多世紀前，中國工程技術(shù)人員遠涉重洋援建坦贊鐵路；2014年，非洲幾個國家暴發(fā)埃博拉出血熱疫情后，中國義無反顧伸出援助之手。在國際場合，中國堅定支持非洲國家實現(xiàn)民族獨立，走符合自身國情的發(fā)展道路。

李新烽表示，中非雙方高水平政治互信與深厚情誼，元首外交的引領(lǐng)在其中尤為重要。特別是2013年以來，中非高層交往的頻次前所未有，向全世界展現(xiàn)了中非關(guān)系的高水平——

2013年3月，習(xí)近平主席就任國家主席后首次出訪就遠赴非洲，至今已四次訪非，足跡遍及非洲東西南北中；

2018年中非合作論壇北京峰會期間，習(xí)近平主席同與會的50余位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人逐一會面，先后出席近70場雙多邊活動；

2020年6月，習(xí)近平主席以視頻形式主持召開中非團結(jié)抗疫特別峰會；

疫情以來，習(xí)近平主席先后同非洲各國元首通話17次，保持了中非高層交往的密度和熱度……

“九項工程”勾勒中非合作新藍圖

演講中，習(xí)近平主席宣布未來三年中非合作“九項工程”，涵蓋衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進、投資驅(qū)動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全各個領(lǐng)域。

王珩表示，“九項工程”勾勒出中非未來三年合作的具體藍圖，同中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會和北京峰會分別宣布實施的“十大合作計劃”和“八大行動”自然銜接，彰顯了中非合作的一貫性、全面性。

習(xí)近平主席在演講中高度評價2018年中非合作論壇北京峰會以來雙方合作取得的成果，“3年多來，中非雙方并肩攜手，全力推進落實‘八大行動’等峰會成果，完成了一大批重點合作項目”。

“重落實”是中非合作論壇的鮮明特征。成立21年來，中非合作論壇機制下已經(jīng)舉辦7屆部長級會議、3次峰會，從中非雙方人民的根本利益出發(fā)，推動實施了一系列支持非洲發(fā)展、深化中非友好互利合作的重大舉措，給雙方人民帶來了實實在在的好處。

李新烽說，目前，中非關(guān)系處于歷史最好時期。在中非合作論壇機制下，中非政治互信日益牢固，務(wù)實合作碩果累累，人文交流空前密切，相互支持愈發(fā)堅定，論壇已經(jīng)成為新時代引領(lǐng)國際對非合作的一面旗幟。

王珩說，習(xí)近平主席此次提出的“九項工程”適應(yīng)非洲大陸的現(xiàn)狀與特點，充分回應(yīng)了新形勢下非洲人民的關(guān)切，是一種“精準(zhǔn)合作”。“落實‘九項工程’將有助于推動中非合作提質(zhì)升級，向更深更實、更可持續(xù)的方向發(fā)展。這與中國提出的全球發(fā)展倡議和‘支持非洲發(fā)展伙伴倡議’目標(biāo)一脈相承。”

今年9月，習(xí)近平主席出席第76屆聯(lián)大一般性辯論時鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體；中非共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，強調(diào)各國應(yīng)當(dāng)在尊重非洲主權(quán)、傾聽非洲聲音的前提下開展對非合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為非洲人民的福祉多做好事，多辦實事。

分析人士認為，“九項工程”抓住了“發(fā)展”這個解決一切問題的總鑰匙，與非盟《2063年議程》和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，推動落實“九項工程”將為中非合作注入新動力。

“只有非洲成功，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力才能成功。”在聆聽習(xí)近平主席演講后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，“我贊賞中國為非洲發(fā)展所發(fā)揮的作用”。

攜手構(gòu)建新時代中非命運共同體

站在新的歷史起點上，習(xí)近平主席在29日的主旨演講中就構(gòu)建新時代中非命運共同體提出四點主張——

“第一，堅持團結(jié)抗疫”；

“第二，深化務(wù)實合作”；

“第三，推進綠色發(fā)展”；

“第四，維護公平正義”。

2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，習(xí)近平主席指出“中非歷來是命運共同體”；2018年北京峰會上，習(xí)近平主席提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”主張。

這些年里，習(xí)近平主席推動構(gòu)建中非命運共同體的努力一以貫之，中非命運共同體的內(nèi)涵也在不斷豐富，路徑愈發(fā)清晰。

“此次提出的四點主張具有很強的現(xiàn)實針對性和與時俱進的時代性。”李新烽認為，團結(jié)抗疫是當(dāng)下中非合作的一項重要任務(wù)，習(xí)近平主席在演講中宣布了包括提供10億劑疫苗在內(nèi)的一大批具體抗疫援助，這延續(xù)了中非合作求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是對中非命運共同體的有力詮釋。

“加強數(shù)字經(jīng)濟合作”“倡導(dǎo)綠色低碳理念，積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源”“理直氣壯堅持發(fā)展中國家的正義主張”……習(xí)近平主席在演講中指出。

王珩說，進入新的歷史時期，中非雙方面向未來攜手應(yīng)對全人類共同挑戰(zhàn)，在全球議題上發(fā)揮越來越重要的作用，成為新時代中非命運共同體的一大鮮明特征。

目前，幾乎所有論壇非方成員都加入了共建“一帶一路”合作大家庭。專家表示，作為構(gòu)建人類命運共同體的新路徑、新平臺，“一帶一路”合作在非洲基本實現(xiàn)“全覆蓋”，將為構(gòu)建高水平中非命運共同體發(fā)揮重要作用。一項項高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)的實現(xiàn)，將把命運與共的理念落到實處，新時代中非命運共同體必將為構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，中國和非洲更需要團結(jié)合作。本屆論壇會議的舉行必將推動中非政治互信不斷深化、務(wù)實合作提質(zhì)升級，推動構(gòu)建高水平中非命運共同體，為構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。