近日在廣州舉辦的以“全球挑戰(zhàn)下的可持續(xù)發(fā)展：競爭、變革、合作”為主題的國際金融論壇（IFF）第 18屆全球年會上，在“共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐”的大灣區(qū) 圓桌會議中，與會嘉賓就全球新形勢對粵港澳大灣區(qū) 的影響、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞 紐，南沙自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇、競爭與挑戰(zhàn)展開溝通交流，IFF 副理事長、香港特別行政區(qū)財政司原司長梁錦松，IFF 副理事長、澳門前財政司司長梁維特等參加論壇。

IFF 副理事長兼秘書長、原世界銀行副行長、金磚國家新開發(fā)銀行副行長祝憲從制度層面、金融角度、頂層設(shè)計來闡述自己的觀點。在制度層面，他認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)必須要走一條國際化的道路，三地免不了要經(jīng)歷一個共同學(xué)習(xí)和探討的過程，應(yīng)該考慮在大灣區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行主動性改革，特別是要讓制度性開放能夠先行一步。在金融層面，大灣區(qū)想要成為國際金融樞紐，加快人民幣國際化應(yīng)該邁出更大的步伐。此外，大灣區(qū)涉及兩個獨立的關(guān)稅區(qū)，祝憲認(rèn)為，既要有一個統(tǒng)籌的頂層設(shè)計，兼顧到各個地區(qū)、各個地方的實際利益，同時還要發(fā)揮各個城市的比較優(yōu)勢，避免過度競爭。他還提到發(fā)展通勤交通，改變過去生活和工作模式，降低生活成本，以解決大灣區(qū)發(fā)展過程中的人才問題。

IFF 副理事長、香港特別行政區(qū)財政司原司長梁錦松從挑戰(zhàn)與機(jī)遇入手，直言粵港澳大灣區(qū)在未來發(fā)展過程中將會遇到的問題。從全球新形勢來看，科技的進(jìn)步、新的全球化格局以及貨幣的增發(fā)都會給建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐帶去挑戰(zhàn)。不過危與機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)。梁錦松認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)也應(yīng)該看到其中蘊藏著不小的機(jī)遇。比如香港的市場長期都獲得國際投資者的認(rèn)同，怎么樣用好香港的股票市場和其他的基金市場，怎么樣用好國內(nèi)、國際的雙循環(huán)新發(fā)展格局是一個很大的機(jī)遇。再比如發(fā)展生命科技，香港擁有 4 所全球一百大以內(nèi)的大學(xué)，擁有一批世界級優(yōu)秀的學(xué)者和研究員，還擁有 16 個國家的院士，而深圳和廣州在科技領(lǐng)域發(fā)展很快，特別是在AI、機(jī)器人領(lǐng)域，雙方可以形成聚合效應(yīng)。另比如在推廣數(shù)字人民幣方面，要多思考怎樣推動兩地互動，

在推動人民幣國際化的同時，保證國家的金融安全，“在這方面，我覺得可以掌握的空間很多”。IFF 副理事長，、澳門前財政司司長梁維特表示，在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)的特點尤其明顯。大灣區(qū)作為創(chuàng)新的試點，特別是探

索如何將中國效率、中國速度的優(yōu)勢與國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則有機(jī)結(jié)合，在這個過程中能為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國家整體發(fā)展以及世界共同發(fā)展起到積極的推動作用。

梁維特認(rèn)為，隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)開局起步，橫琴深合區(qū)將為中國金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供一個試驗田的作用。深合區(qū)之于中國而言，是風(fēng)險可控、試錯成本較低的區(qū)域，如果一些新的發(fā)展模式在這里被證明具有可行性，就能迅速擴(kuò)大至整個大灣區(qū)，并進(jìn)一步服務(wù)國家戰(zhàn)略。他說，隨著粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的不斷建設(shè)，必將助力大灣區(qū)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高地。這需要大灣區(qū)各地根據(jù)不同的功能和定位，發(fā)揮自身所長，服務(wù)區(qū)域所需，通過錯位發(fā)展，實現(xiàn)互補(bǔ)共贏。“大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，展望未來，我相信大灣區(qū)將能充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，助力我國實現(xiàn)可持續(xù)的、高質(zhì)量發(fā)展”，梁維特說。

渣打銀行大中華及北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽指出，當(dāng)前中國正面臨國內(nèi)、國際雙重挑戰(zhàn)。國際上，中美的長期競爭已成共識，短期內(nèi)難以改變。而世界其他國家也正在試圖減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。在國內(nèi)，隨著人口老齡化的到來，中國必須通過提升全要素的勞動生產(chǎn)率來延緩增長下滑的趨勢。

如何應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，丁爽認(rèn)為有三方面特別值得關(guān)注。首先是創(chuàng)新，減少對美國技術(shù)的依賴；其次是減碳，“雙碳目標(biāo)”的提出就意味著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要經(jīng)歷非常重大的調(diào)整；第三是共同富裕，其最終目的是擴(kuò)大中產(chǎn)階層，減少收入和財富方面的差距。在這些趨勢當(dāng)中，粵港澳大灣區(qū)可以做到順勢而為，比如在中國+1 的供應(yīng)鏈中，大灣區(qū)能夠成為非常關(guān)鍵的一環(huán)。此外，大灣區(qū)還可以力爭成為全國和區(qū)域性的

科創(chuàng)中心，并且在綠色金融方面大有可為。

常住人口總量 7000 萬人，人均 GDP 近 2 萬美元，基于上述優(yōu)勢，花旗集團(tuán)董事總經(jīng)理、首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿薮蟆２贿^，他也坦言大灣區(qū)在未來發(fā)展過程中仍有命題待破解，比如粵港澳大灣區(qū)面臨著兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)并存的局面，在今后發(fā)展過程中如何克服人口和勞動力的自由流動、物流的自由流動、資本的自由流動，以及信息的自由流動，這需要制度創(chuàng)新，如果可以將融合

的負(fù)面影響降到最低就可以進(jìn)一步提高大灣區(qū)的勞動生產(chǎn)力。

IFF 學(xué)術(shù)委員、香港科技大學(xué)公共政策研究院院長齊曄認(rèn)為，綠色金融中心是粵港澳大灣區(qū)在金融樞紐建設(shè)當(dāng)中面臨的嚴(yán)峻問題和亟需努力的方向。他說，“無論我們今天討論的是綠色金融體系的建立，還是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治社會的穩(wěn)定，好在我們現(xiàn)在有很多試點和先行示范區(qū)，他們都是經(jīng)濟(jì)上最為活躍、技術(shù)上最為先進(jìn)、社會治理方面也最具經(jīng)驗的地區(qū)，因此粵港澳大灣區(qū)在這些方面應(yīng)該能夠起到非常好的引領(lǐng)作用。”

國際金融論壇（IFF）是總部設(shè)在中國北京的非營利、非官方獨立國際組織，2003 年10 月由中國、美國、歐盟、聯(lián)合國等20 多個國家、地區(qū)及相關(guān)國際組織的領(lǐng)袖共同發(fā)起成立, 是全球金融領(lǐng)域高級別常設(shè)對話、交流和研究機(jī)構(gòu)，被譽為全球金融領(lǐng)域的“F20（Finance 20）”。

國際金融論壇（IFF）創(chuàng)立至今，已舉辦了17 屆全球年會。本屆全球年會由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、國際金融論壇（IFF）和廣州市政府共同主辦，由廣州市地方金融監(jiān)管局、廣州市南沙區(qū)政府、國際金融論壇（廣州）有限公司承辦。本次年會還得到了易方達(dá)基金、廈門銀行、廣州農(nóng)商銀行等機(jī)構(gòu)的大力支持。