人民網南寧1月13日電 （吳明江）廣西壯族自治區人民政府日前印發《廣西殘疾人保障和發展“十四五”規劃》。《規劃》以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，從“提高殘疾人民生保障水平、促進殘疾人就業創業、加強殘疾人醫療和康復服務、提升殘疾人教育和文體服務、保障殘疾人合法權益、優化殘疾人平等參與環境、夯實殘疾人工作基層基礎”等七個方面提出了“十四五”殘疾人工作的主要任務，明確了11項主要指標。

《規劃》明確，到2025年，廣西多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，重度殘疾人得到更好照護，殘疾人基本民生得到穩定保障。多形式的殘疾人就業支持體系基本形成，殘疾人實現較為充分較高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人獲得更為專業更加精準的康復服務，融合教育、權益維護、文化體育、身心健康等方面得到明顯提高，殘疾人生活品質得到進一步提升。全社會助殘扶殘氛圍更加濃厚，無障礙環境持續優化，殘疾人更加平等自信融入社會，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好的實現。殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。

廣西“十四五”殘疾人保障和發展主要指標。廣西壯族自治區殘疾人聯合會供圖

《規劃》提出七項主要任務：

一、提高殘疾人民生保障水平

建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果長效機制，健全防止殘疾人返貧動態監測和幫扶機制，鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果，保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩定。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養制度，將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加強殘疾人托養和照護服務，為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養服務。提高殘疾人社會保險覆蓋率，完善殘疾人社會福利制度和優待政策，保障殘疾人基本住房安全，落實殘疾軍人和傷殘民警撫恤優待政策。

二、促進殘疾人就業創業

制定實施殘疾人就業創業若干政策措施，完善殘疾人按比例就業制度，制定黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安置殘疾人就業工作實施辦法。實施殘疾人就業創業提升行動，落實按比例安排殘疾人就業政策，持續發展殘疾人輔助性就業，支持殘疾人靈活就業和自主創業，扶持和規范盲人按摩行業發展。實施殘疾人職業技能提升行動，為有就業愿望和培訓需求的殘疾人提供職業技能培訓。支持殘疾人技術能手建立工作室。優化殘疾人就業服務，建立殘疾人就業輔導員隊伍。

三、加強殘疾人醫療和康復服務

加強和改善殘疾人醫療服務，維護殘疾人平等就醫權利。持續實施精準康復服務行動，提升康復服務質量。落實殘疾兒童康復救助制度，基本實現殘疾兒童“應救盡救”。加強殘疾人康復機構建設和人才培養，依托現有資源建設廣西孤獨癥康復中心，加強殘疾人康復專業技術人員規范化培訓。優化輔助器具適配服務，提升困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配服務能力，對殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。廣泛開展殘疾預防宣傳教育，增強殘疾預防意識和殘疾預防能力。

四、提升殘疾人教育和文體服務

完善殘疾人教育發展體系，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，著力發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育，穩步推進殘疾人高等教育，落實從學前到研究生教育全覆蓋的殘疾學生資助政策。制定實施廣西第三期特殊教育提升計劃實施方案。推動各設區市建立特教幼兒園和融合幼兒園，建立全區盲童集中學習班（教學點）。加強殘疾人公共文化服務，推動創建一批殘健融合文化藝術基地、創建一批殘疾人特殊藝術示范點、創建一批殘疾人文化創意產業基地。實施殘疾人康復健身體育行動，建設一批殘健融合體育健身基地，推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。

五、保障殘疾人合法權益

加強殘疾人事業法治化建設，健全殘疾人權益保障法規政策體系。加強殘疾人法律服務和權益維護，堅決打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。加強無障礙設施建設和信息無障礙建設，制定廣西無障礙環境建設實施辦法，在鄉村建設行動、城市更新行動、城鎮老舊小區改造和居住社區建設中統籌推進無障礙設施建設和改造。為符合條件的困難重度殘疾人家庭無障礙改造提供補助。加快實現互聯網網站、移動互聯網應用程序和自助公共服務設備無障礙，推進智能化服務要適應殘疾人需求，智能工具應當便于殘疾人日常生活使用。

六、優化殘疾人平等參與環境

營造自強和助殘的文明社會氛圍，開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主題宣傳活動，組建廣西殘疾人保障和發展宣傳講師團，講好殘疾人的故事。構建助殘志愿服務組織體系，實施“八桂助殘”志愿服務三年行動計劃，推動助殘志愿服務實現常態化、多樣化、品牌化。加強基礎設施和信息化建設，推進各設區市建設1所專業化的殘疾人康復或托養設施，推動縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施建設，確保三者有其一。建立線上線下相結合的殘疾人服務體系，推動數字化服務應用。

七、夯實殘疾人工作基層基礎

加強殘疾人組織建設，深化各級殘聯改革建設，實施縣域殘疾人服務能力提升行動，建設縣、鄉、村三級聯動互補的基層殘疾人服務網絡。強化縣（市、區）殘聯建設，推進鄉（鎮、街道）殘聯、村（社區）殘疾人協會、各級殘疾人專門協會、殘疾人之家的規范化建設，全面提升管理服務水平。加強殘疾人工作者隊伍建設，通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量。推動縣級及以上殘聯機關配備殘疾人干部比例不低于15%。制定殘疾人工作者教育培訓計劃，努力培養一支忠誠、干凈、擔當，懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘疾人工作者隊伍。