碳中和碳達峰目標確定后，很多人把注意力集中在了路上——如果說過去我們在意的是自己家有沒有車、有幾輛車，現在我們關注的是綠色出行，未來，我們的目光有可能會聚焦在共享出行方式的可持續性上。

全國政協委員江浩然，多年前在天津創業，成立恒銀金融科技股份有限公司，說白了，他是金融科技圈里的一員。但由于早年間就職于原國家計委長期規劃與產業政策司、是中國第一部汽車工業產業政策執筆人之一的這段經歷，讓江浩然對道路交通特別感興趣。在4年前接受我們的采訪時他曾說過，年輕時的一件“得意事”，就是在路口支個“馬扎兒”，坐在上面閉眼聽，光是聽車輛發動機的聲音，他就能猜出這是哪個國家產的、什么牌子的汽車。

也正是這份情懷，使得江浩然這位金融科技圈里的大咖，為了百姓的綠色出行，在過去的3年里，連續寫了3份和馬路“較勁”的提案。

讓電單車跑得更穩更遠

前兩天，江浩然告訴我們，他圍繞“將電單車換電網絡建設納入國家新基建名單”提交的提案，得到了回復。之所以提這份提案，他的初心是為了讓每天國內騎行需求多達7億次的電單車能跑得更穩更遠，加之電單車本身就是減碳“利器”，所以這種出行方式如果從基礎設施角度得到更多保障，對“雙碳”目標實現是有好處的。

而在國家能源局給予的提案回復中我們看到，交通運輸部已于2020年8月印發《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，提出“打造融合高效的智慧交通基礎設施”“助力信息基礎設施建設”“完善行業創新基礎設施”等有關要求。

關于鼓勵地方政府布局“電單車換電網絡”項目的建議，該局也表示要盡快制定行業發展規劃，推動電池標準化工作迅速落地，嚴格把控產品質量關。

把自行車道“還”給自行車

時間調回2019年全國兩會，當時“雙碳”目標尚未提出，江浩然提交了《關于推進城市慢行交通系統建設，規范和鼓勵共享單車發展的提案》。

“當時的初衷是解決出行最后一公里的問題。想法很簡單，就是希望在現有交通基礎設施中，把多年前就劃定的自行車道‘還’給自行車、共享單車。我記得那時共享單車模式還被很多人質疑，比如押金問題、隨便停放和安全問題，也有人對城市出行者規范使用共享單車感到擔憂。但我認為這些都不是最核心的內容，我們要重點關注的，是要鼓勵一部分人使用慢行交通系統，騎車上路，共享出行，緩解機動車路面壓力。”江浩然這樣說。

在當年住房和城鄉建設部給予的提案回復中我們看到，除了贊同江浩然的建議外，住房和城鄉建設部表示將會同交通運輸部、公安部等部門，結合這些建議，進一步研究提高慢行交通系統基礎設施水平、促進共享單車健康有序發展、加強城市管理文明執法等方面的政策措施。一是指導地方繼續落實《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，并在此基礎上進一步研究共享單車發展政策。二是指導地方做好慢行交通系統基礎設施規劃建設，出臺人行道凈化和自行車專用道建設技術導則，創造綠色出行的良好道路環境。三是指導地方落實《城市管理執法辦法》《城市管理執法行為規范》，嚴格規范公正文明執法，做好共享單車不規范停車及損害共享單車等違規行為的文明執法。

“現在看，這些措施都落地了。”每當經過地鐵站口看到排排整齊擺放的共享單車、看到自行車專用道變得名副其實，江浩然說，他仿佛又看到了20世紀八九十年代北京馬路上的自行車大軍，也為自己建言獻策推動了共享出行，感到自豪。

電動自行車也可以共享！

慢生活、最后一公里的出行要求，可以交給共享單車。那么中途出行，除了開車或者自家買電動車外，是否也有共享的可能？

秉持這種思維，2020年，江浩然提交《關于以互聯網租賃電動自行車為突破口 推動電動自行車新國標落實的提案》。

這件提案的一個大背景是交通運輸部等十部委于2017年聯合印發《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，其中提到“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。江浩然認為，這是基于當時條件做出的判斷，現在已時過境遷，而且相關政策也在變化，比如2019年4月15日，《電動自行車安全技術規范》強制性國家標準正式實施，各地對互聯網租賃電動自行車的政策正在相繼松動。但更多地區對于互聯網租賃電動自行車這一新業態，仍然采取一刀切的管理模式，導致“劣幣驅逐良幣”的現狀。

“任何新事物出現或者是未經量化之前，總會有它不可控的風險。但我認為，當真實需求擺在那兒，‘不鼓勵發展’的指導意見就需要動態地重新審視。”本著這個思考，江浩然建議，相關立法部門、管理部門提前介入，根據互聯網租賃電動自行車行業爆發式發展的趨勢，提前規制、引導。互聯網租賃電動自行車行業車輛數已接近200萬輛，用戶上億，甚至改變了一些城市的交通格局。可借鑒參考互聯網租賃自行車（即共享單車）的發展，從國家到各地政府提前介入，引入相關企業、用戶、專家學者參與相關立法，有前瞻性地規范、引導行業發展。

交通運輸部隨后給予的提案回復中表示，江浩然提出的探討調整互聯網租賃電動自行車不鼓勵發展政策、提前規制和引導其發展等建議，具有一定的參考價值：“我部將充分發揮交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度的作用，加強協調聯動，密切跟蹤互聯網租賃電動自行車發展情況，及時總結相關經驗教訓，統籌平衡安全與便利出行的關系，評估完善互聯網租賃電動自行車發展政策。同時，會同相關部門按照職責分工，指導地方按照安全第一、包容審慎、因城施策、屬地管理的原則，在確保城市交通安全、有序的前提下，穩步探索互聯網租賃電動自行車發展政策。工業和信息化部將會同相關部門進一步推動落實新國標，從源頭防控電動車自行車使用風險。”

又是一次對百姓出行有助益的提案落地，對于江浩然來說，站在馬路上，看人來車往，他說這種感覺很奇妙，就好像那些路和車，都與他有關。