人民政協網3月3日電 2021年，全國政協提案委員會在全國政協黨組、常委會和主席會議領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，認真貫徹中央政協工作會議精神，積極落實全國政協黨組的部署要求，強化思想政治引領，凝聚團結奮斗合力，圍繞中心，服務大局，推動各項工作取得積極成效。

加強政治建設

發揮黨建引領作用

著力強化理論武裝。將開展黨史學習教育作為貫穿全年的重要政治任務抓緊抓實，制定《提案委員會分黨組開展黨史學習教育實施方案》，注重將黨史學習教育與為民辦實事、解難題有機銜接。深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，緊密結合提案工作實際研究確定12項重點任務。

加強思想政治引領。組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第1組學習座談會4次，委員120余人次參與學習。開展主題黨日活動，參觀“中共八大歷史陳列”和“旗幟飄揚——黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展”。在重點提案督辦調研、黨外委員專題視察、地方政協會議等期間，利用好當地紅色資源開展學習活動。統籌安排分黨組成員與黨外委員談心談話，了解委員思想動態。

發揮分黨組領導作用。全年召開分黨組會議11次。完善分黨組成員領銜專項工作制度，領導責任落實到人、任務分工落實到位，切實把加強黨的領導貫穿提案工作全過程。

服務中心任務

落實全國政協重點工作

圍繞重點議題協商議政。承辦“加大中醫藥資源的發掘和保護”雙周協商座談會，召開“推進多式聯運高質量發展”遠程協商會，在選取委員、制定安排時注意擴大覆蓋面、體現專業性、增強代表性。召開以“減稅降費”為主題的重點關切問題情況通報會，提前召開部分委員和財政部、稅務總局參加的籌備會聽取意見建議，提高通報效果。

做好重大戰略性課題研究。圍繞“5G發展中的重大問題”開展重大戰略性課題研究工作，并將課題研究與專家協商會、重點提案督辦有機結合。組織課題組成員及相關委員，走訪中央網信辦、工業和信息化部等提案承辦單位，調研10家軍地科研機構。召開全國政協2021年第十三次專家協商會，圍繞“國家智聯網絡空間發展戰略構想”開展內部協商，及時以簡報、信息等形式推動階段性結果轉化。

扎實開展民主監督工作。以“推進退役軍人保障政策貫徹落實”為主題，持續開展民主監督工作。2021年重點圍繞“完善重點優撫對象醫療、養老優待機制”，結合“重視和加強軍人所贍養老人醫養保障工作”重點提案督辦工作一并開展。調研報告中的部分建議在《軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障暫行規定》中予以采納。

推動委員讀書群交流學習。組織“戰略思維”讀書群，把讀書活動與黨史學習教育緊密結合。開設“戰略參考”“歷史瞬間”“哲人哲語”“外交故事”等多個固定討論專題。300余位委員網上交流發言累計5.6萬余條。

堅持守正創新

持續提高提案工作質量

增強重點提案督辦實效。十三屆四次會議共確定重點提案題目77個，提案委員會負責督辦39個。連續三年跟蹤督辦“推進農產品質量安全追溯體系建設”方面的提案，層層遞進推動落實。“加快推進長江中游城市群一體化發展”“建設中國—東盟命運共同體，構建國內國際雙循環發展新格局”等調研，提出的意見建議得到國家發展改革委等部門重視，在制定《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》等文件中予以吸納。首次將黨外委員專題視察與重點提案督辦結合起來，圍繞“加快推進長江中游城市群一體化發展”督辦調研。在“推進秦嶺地區生態保護和環秦嶺經濟圈高質量發展”重點提案督辦調研中，注重發揮委員主體作用，調研組成員既有生態保護和區域發展方面的研究型專家，也有在一線從事生態保護修復的實踐型專家，還有在秦嶺地區工作多年的同志，形成良好互補。

不斷完善制度機制。修訂《提案委員會工作指南》。根據《全國政協協商工作規則》，結合提案工作實際情況，制定《提案辦理協商會工作規則》。改進平時提案審查交辦工作，制定實施《閉會期間提案工作規程（試行）》。首次將閉會期間提案“盡快建立統一的新冠疫情防控標準”納入重點提案遴選與督辦，以重要提案摘報形式進行督辦。堅持定期走訪民主黨派中央的工作機制，積極探索對民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議等作出機制性安排的方式方法。

穩步推進信息化建設。建設提案智能管理系統，實現網絡征集提案、在線提交提案、立案受理、分類、承辦、流程追蹤等一體化管理。新版的提案智能管理系統已與新版委員移動履職平臺同步上線。

持續擴大提案工作宣傳。按照全國政協部署，提案委員會首次召開媒體見面會，介紹全國政協十三屆三次會議以來提案及辦理相關情況，并就如何寫好提案、通過提案履職建言等答記者提問。編寫《把握人民的意愿——提案及辦理復文選》，展示提案辦理成果。

發揮好提案示范引領作用。經提案承辦單位推薦，根據評選比例、推薦情況、提案質量、辦理實效、重點提案入選情況、提案覆蓋面等，評選年度好提案，引導委員圍繞黨和國家中心工作提出高質量提案。

加強指導交流

促進提案工作同頻共振

召開全國地方政協提案工作經驗交流座談會。2021年7月在寧夏召開會議，引導各級政協進一步認識做好政協提案工作的職責使命和重要意義，聚焦推動提案質量、辦理質量、服務質量同向發力、協同推進。支持地方政協召開東北華北地區、西部地區、中南地區、華東六省一市、全國部分城市等5個提案工作區域性會議，實現全國31個省區市和15個副省級市全覆蓋，進一步發揮合力，提高提案工作整體效能。

啟動《新時代提案工作叢書》編輯出版工作。叢書分為歷史篇、理論篇、制度篇、經驗篇四大板塊，包括《人民政協提案工作70年（1949-2019）》《做好新時代人民政協提案工作》《新時代人民政協提案工作制度和實務指南》《怎樣做好人民政協提案工作——全國和地方政協提案工作經驗匯編》《怎樣提好政協提案——提案者提出提案經驗匯編》《怎樣辦好政協提案——承辦單位辦理提案經驗匯編》，為廣大政協委員、政協各參加單位、提案承辦單位及各級政協組織做好提案工作提供工作指導和培訓教材。

（劉彤）