特邀委員記者 楊建平

3月6日上午，經(jīng)濟(jì)界36組正在討論政府工作報(bào)告。

大數(shù)據(jù)的話題首先由王茜委員發(fā)起，作為IT界精英，她根據(jù)自己深入調(diào)查的數(shù)據(jù)，提出目前各地都在一窩蜂建設(shè)各類“數(shù)據(jù)交易所”，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，將會(huì)造成浪費(fèi)；同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)交易缺少規(guī)范、缺少監(jiān)管，很容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)安全隱患和侵犯公民隱私。

屠光紹委員接著結(jié)合數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題發(fā)表自己的看法，他還結(jié)合當(dāng)年各地爭(zhēng)著建證券交易中心的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出數(shù)據(jù)交易應(yīng)該一開始就在市場(chǎng)發(fā)育和制度建設(shè)之間形成協(xié)調(diào)平衡，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。尤其是要培養(yǎng)合格的各類“數(shù)據(jù)商”作為市場(chǎng)主體。

劉利華委員接住話茬兒，介紹各地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況和運(yùn)營(yíng)困境。他說(shuō)，“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)交易，有其特殊規(guī)律，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定很復(fù)雜，社會(huì)還未形成廣泛共識(shí)，建立數(shù)據(jù)交易中心，不能湊熱鬧、一窩蜂！”

正在熱議中，忽聽一聲“我反對(duì)”，驚回頭，只看見中國(guó)工程院院士陳曉紅委員高高舉起自己的右手說(shuō)：“我反對(duì)你們的觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)交易正在發(fā)展起步階段，目前的主要矛盾是收集困難，數(shù)據(jù)來(lái)源不足，數(shù)據(jù)交易還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，就老說(shuō)要加強(qiáng)監(jiān)管，要規(guī)劃幾個(gè)地方才可以搞，別的地方不能搞，把人家一棒子搞死了。這樣不好！實(shí)際工作中存在數(shù)據(jù)孤島和壁壘，應(yīng)該破除。所以政策側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是鼓勵(lì)、引導(dǎo)。當(dāng)然，監(jiān)管也不是不要。”

有委員支持陳曉紅觀點(diǎn)，說(shuō)：“反對(duì)有效！各地政府部門有許多數(shù)據(jù)本來(lái)就不愿意拿出來(lái)共享，你一說(shuō)監(jiān)管，正中他們下懷，干脆以此為由，不拿出來(lái)啦。”

有委員不同意陳曉紅委員觀點(diǎn)，說(shuō)：“反對(duì)無(wú)效！各地不少數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)交易中心，建起來(lái)后運(yùn)營(yíng)不下去，浪費(fèi)很大，影響不好。不能再走野蠻生長(zhǎng)后再規(guī)范治理的老路子。”

也有委員重點(diǎn)闡述，認(rèn)為數(shù)據(jù)交易主體的資質(zhì)條件要明確、規(guī)范、透明，對(duì)數(shù)據(jù)交易要全過(guò)程監(jiān)管。

已經(jīng)發(fā)過(guò)言的王一鳴委員又開了腔：“數(shù)據(jù)交易是一個(gè)特殊敏感的交易品種，涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私，必須規(guī)范發(fā)展，必須建管并行。”說(shuō)罷，還不忘幽默一下陳委員：“我看強(qiáng)化監(jiān)管應(yīng)該先從陳委員的湖南先行先試。”

陳曉紅委員聞聽此言，反而不激動(dòng)了，莞爾一笑說(shuō)：“湖南人民歡迎你！”

這時(shí)，更多委員加入熱議，有的贊同先規(guī)范再發(fā)展，有的支持先發(fā)展后規(guī)范，也有委員說(shuō)，各地都有自己數(shù)據(jù)交易需求，自己愿意建數(shù)據(jù)交易中心，也不必制止。

組長(zhǎng)楊偉民委員看火候差不多了，就總結(jié)道：“本組關(guān)于大數(shù)據(jù)的話題，引發(fā)大爭(zhēng)辯，掀起一個(gè)小高潮，很有意義，很有價(jià)值，建議把這個(gè)話題的討論作為重點(diǎn)討論議題，整理上報(bào)會(huì)務(wù)秘書處。”

（楊建平系全國(guó)政協(xié)委員，中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)原副主任、黨組成員）