人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高楊）隨著5G通信、車路協(xié)同、自動駕駛、無人系統(tǒng)和車輛電氣化等科技應(yīng)用的加速發(fā)展，智慧城市建設(shè)即將全面進入人工智能新時代。這個時代的特點是大量人工智能產(chǎn)品和自主運行設(shè)備將更廣泛地出現(xiàn)在日常生活的各種應(yīng)用場景中，為人們的衣食住行帶來更多的便利。“但是，人工智能產(chǎn)品的大量應(yīng)用，特別是具備一定自主能力的無人化設(shè)備即將廣泛替代一些重復(fù)性勞作和傳統(tǒng)生產(chǎn)工具的科技發(fā)展趨勢下，帶給我們更高的便利性和效率的同時，也隱藏著極大的安全管理風(fēng)險，特別是數(shù)據(jù)安全治理風(fēng)險。”今年兩會上，全國人大代表、中國信息安全研究院有限公司董事長朱立鋒，專門就此向大會提交了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理綜合平臺試點工作的建議》。

朱立鋒說，隨著自動駕駛技術(shù)的發(fā)展，限定場景應(yīng)用試點示范成為正式商業(yè)化運行前最好的落地場景。自2017年開始，當(dāng)自動駕駛技術(shù)發(fā)展逐漸步入正軌，自動駕駛商業(yè)化落地逐漸被業(yè)界廣泛提及，尤其在抗擊疫情中，自動駕駛末端配送小車發(fā)揮了重要作用。目前，整個行業(yè)正處于技術(shù)驗證階段。而新冠疫情加速了低速無人車“無人經(jīng)濟”的消費場景需求。

而當(dāng)前我國的無人系統(tǒng)市場處于百花齊放、海陸空多頭并進、市場和資本熱切關(guān)注的向好局面，其在數(shù)據(jù)安全治理方面的問題也非常明顯。主要表現(xiàn)在：

一是無人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險與生俱來。無人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險主要涉及軟件化編程、網(wǎng)聯(lián)化接入、數(shù)字化應(yīng)用和無人化自主運行等四大層面。

二是數(shù)據(jù)是無人系統(tǒng)發(fā)展核心基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)不僅是驅(qū)動無人化設(shè)備技術(shù)能力的重要價值點，也是無人系統(tǒng)未來發(fā)展中必要的基礎(chǔ)資源和核心競爭力。

三是無人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理目前處于空白階段。據(jù)朱立鋒介紹，每一臺無人系統(tǒng)設(shè)備每天都在收集巨量的數(shù)據(jù)，其在工作過程中必然面臨著設(shè)備安全、黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露等問題。但目前對智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)運營企業(yè)如何使用數(shù)據(jù)和進行風(fēng)險管控仍未開展明確監(jiān)管，對開放數(shù)據(jù)的調(diào)用和使用也未明確相關(guān)責(zé)任，而這可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全并威脅人民群眾的個人隱私安全，甚至可能因此發(fā)生威脅國家安全或?qū)е旅舾袇^(qū)域被窺探和環(huán)境數(shù)據(jù)被感知等嚴(yán)重事件的發(fā)生。

“從無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)合作角度來看，生態(tài)鏈對信息和數(shù)據(jù)的合作將越來越緊密，供應(yīng)商、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造到后期服務(wù)和運營商等，越來越多企業(yè)會參與處理這些數(shù)據(jù)，不僅泄露風(fēng)險加大，相對于傳統(tǒng)行業(yè)，整個數(shù)據(jù)處理、使用和保護的難度也大大增加，采集數(shù)據(jù)如何流轉(zhuǎn)、原始數(shù)據(jù)如何保存、哪些數(shù)據(jù)需要脫敏、調(diào)用數(shù)據(jù)的方法與原則等，跨行業(yè)的監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。”朱立鋒說。

鑒于上述問題的存在，朱立鋒就智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全治理研究和試點提出以下幾點建議。

一、 專項開展無人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全治理研究。從國家層面出臺政策，支持央企、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全治理的專項研究工作，由政府對此提供財政支持，著重從兩個角度提升數(shù)據(jù)安全方面的能力：一是提升核心基礎(chǔ)技術(shù)的安全可控能力。二是提升數(shù)據(jù)安全綜合防護能力。

二、 推動編制自動駕駛低速無人車地方標(biāo)準(zhǔn)。由于自動駕駛低速無人車與乘用自動駕駛車輛存在低速、可控的特性，建議結(jié)合現(xiàn)有自動駕駛低速無人車行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，在具備開展測試條件且有實際需求的省、市，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動自動駕駛低速無人車獲得合法合規(guī)的測試身份，加速行業(yè)發(fā)展助力“雙智城市”的建設(shè)。

三、 在國內(nèi)有條件城市，比如深圳，開展以自動駕駛低速無人車為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)安全治理與公共服務(wù)綜合應(yīng)用開放平臺試點工作。切實把《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全治理和個人隱私保護等的各項要求落到實處，建立安全工作發(fā)展長效機制，扎實做好低速無人車及相應(yīng)設(shè)備的終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范化解工作。

四、 制定指導(dǎo)意見，引導(dǎo)無人系統(tǒng)企業(yè)主動參與數(shù)據(jù)安全治理綜合平臺試點合作。在《措施》支持下，結(jié)合上述建議的平臺試點規(guī)劃，要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會和對口央企主動作為，成為綜合平臺的建設(shè)主體，政府給予一定的財政經(jīng)費支持，對加入平臺的企業(yè)和無人系統(tǒng)設(shè)備給予獎勵和示范項目的優(yōu)先落地權(quán)。