新聞背景：“老齡化水平城鄉差異十分明顯，農村人口老齡化比城鎮更為嚴重，尤其是大量農村青壯年流入城市，農村‘空巢老人’越來越多。”

本報訊（記者 肖亮升）去年底，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》正式發布。近期，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》。如何補齊養老短板成為國家行動。全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明認為，當前，補齊我國農村養老短板、重點關照好農村留守和空巢老年人更為迫切，而建立關愛服務體系宜先從吃飯、看病先行入手。

“老齡化水平城鄉差異十分明顯，農村人口老齡化比城鎮更為嚴重，尤其是大量農村青壯年流入城市，農村‘空巢老人’越來越多。”錢學明認為，由于城鄉二元結構差距存在，養老服務基礎條件相對落后，且農村老年人支付能力較弱，加上家庭結構小型化、青壯年人口大量流出、部分農村地處偏遠、人口居住分散等現實，導致農村建設專業化、市場化養老服務體系難度很大，城市養老體系無法在農村復制，農村老年人“老有所養”“老有所依”問題還需要在農村解決。

“對于尚能自理的農村老年人而言，最基本的需求是如何解決好‘一日三餐’。尤其是當子女不在家時，老人自己做飯不僅比較困難，還無法保證均衡營養。”錢學明建議各地探索以自然村或行政村為單位建設集體公共食堂，為老人們提供優惠、方便、營養的就餐服務。各地宜將農村公共食堂建設作為建立農村養老服務體系的初級手段，通過“政府補一點、社會捐一點”等方式給予適當的引導和支持。

“以鄉鎮為單位推進醫養融合，解決失能患病老人看病難題。”錢學明認為，目前，居家養老還是我國農村養老的主要模式，進入農村養老院的不少都是失能患病老人。就近、便宜看病就醫，就成為這些老人們的迫切需要，也是子女及后代們的最大盼望。

錢學明介紹，近年來，廣西南寧市上林縣積極推行由鄉鎮衛生院院長兼任養老院院長，部分新建衛生院與養老院甚至還做到僅“一墻之隔”，讓鄉鎮衛生院醫生們隨時能為隔壁養老院老人們提供看病診療服務。

“目前上林縣鄉鎮養老院每月收費起步標準僅為1800元，失能老人最高收費標準也只有3200元。對于農村需要外出打工家庭而言，這樣的收費價格可以承受，服務方式也較為放心。”錢學明認為，這種以鄉鎮為單位、統籌整合醫療和養老服務資源的做法，不失為解決農村失能老人看病就醫、護理照料難題的可行之策。

“建議各地高度重視做好鄉鎮衛生院、養老院的規劃布局和優化調整，積極創新推進醫養融合，更好為農村失能老人提供醫療服務、破解他們看病就醫難題。”錢學明說。