種子“卡脖子”，究竟“卡”在了哪兒？25日召開的全國政協雙周協商座談會現場，委員們圍繞“建立健全種業政策支持體系”協商議政，為我國種業實現自立自強、種源達到自主可控建言獻策。

“要搭建種業科研創新平臺，開展關鍵核心技術攻關。”全國政協常委、貴州省農業科學院副院長黃宗洪表示，解決種子“卡脖子”問題，首先要做好資源收集、評價、保護和利用，建立健全國家作物種質資源精準鑒定評價體系。“規模化發掘特異性狀的基因及其有利等位基因，并進行功能驗證，創制目標性狀突出和有育種價值的新種質。”

種子創新離不開科技人才的支撐，“要健全中央和地方作物種質資源人才支撐的政策體系。”黃宗洪認為，要進一步支持和鼓勵科研院所、高等院校建設農業種質資源相關學科，重點開展作物種質資源的改良與創新、育種方法與技術的基礎性和前沿性研究等公益性研究工作。

挖掘創新的潛能勢在必行，但激發創新活力的阻力重重。全國政協委員、江蘇省連云港市農科院院長徐大勇發言時道出了“苦水”：中央、省、市三級農業科研院所在農作物育種方面存在“上下一般粗”現象，同質競爭激烈。從事種質資源保存和品種區域試驗等基礎性工作難出成果，科研人員積極性也不高。

為此，徐大勇建議應推動中央和省建立一批不同類型層級的區試站，改善試驗條件，保證品種比較試驗質量，鼓勵地市級農業科研院所與種業企業合作，集中優勢力量選育一批突破性強的新品種，支持地方種業發展。“要著眼以企業為主體、市場為導向、產學研協同、育繁推一體的育種協作攻關機制，從科研層面支持現代化商業育種體系建設。”

國產種業實現高質量發展，離不開生物育種的產業化。全國政協委員、西北農林科技大學研究生院常務副院長霍學喜認為，當下存在生物科技知識普及滯后和生物倫理管理缺位等短板，亟待營造正向激勵的產業輿論環境。

霍學喜建議，在完善生物育種管理法規體系的基礎上，要營造生物育種產業化市場環境。相關部門在重視科普、宣傳、推廣工作的同時，科技部門也應更加重視生物育種技術和產品的風險評估工作，創新檢測技術體系和健全安全評價標準，以應對新發和潛在的生物育種安全問題。

《 人民政協報 》 （ 2022年03月26日   第 02 版）本報融媒體記者 付振強