一是農村家庭缺乏科學育兒知識，幼兒發展滯后。加上低收入、留守、單親等不利因素，超過1/4的0-3歲兒童語言、認知、社會性等發展遲緩，與城市兒童差距較大。

二是欠發達地區農村缺少相關服務供給。欠發達地區農村一般居住較分散，家庭支付能力弱，對于托育服務需求小。而這些家庭對養育指導服務有迫切需要，市場卻難以提供。

三是地方政府對嬰幼兒家庭養育不夠重視。欠發達地區縣級政府負債重，更傾向于將資金投入短期能見效的工作，對收益高但周期長的工作缺乏開展的動力和決心。

改善提升欠發達地區農村家庭育兒水平，對儲備國家人力資本、促進鄉村振興、實現共同富裕具有重要意義。建議：

一是將農村地區嬰幼兒家庭養育指導服務列入鄉村振興重點工作。由中央財政全額支持鄉村振興重點幫扶縣，由中央財政和省級財政共同支持其他脫貧縣。

二是總結推廣現有典型經驗。“慧育中國：山村入戶早教”試點聘用在村婦女擔任育嬰輔導員，開展每周一次、一小時、一對一的入戶家訪，向6-36月齡兒童家長示范科學養育方法。評估顯示，84%的項目兒童各項能力顯著提升。平均每年每個兒童只需3000元，養育指導服務成本合理、效果顯著，具有推廣價值。

三是逐步建成欠發達地區農村家庭嬰幼兒養育服務體系。把養育指導納入欠發達地區農村公共服務；加強多部門協同機制，各司其職形成工作合力；鼓勵社會力量參與，政府購買服務，并通過信息化手段監測評估。