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“中國式商量”的故城樣本

——河北衡水故城縣委重視發揮政協協商平臺作用記事

2022年08月12日 09:30  |  作者:高新國  |  來源:人民政協網
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人民政協網衡水8月12日電(記者 高新國)“學校門口有一段明水渠,可否改成暗道?如果水走暗道,學校東圍欄外可圍起大約3畝地,用作學校勞動基地?!?月29日,河北省衡水市故城縣政協組織召開雙周協商會,群眾代表、鄭口第四小學校長李愛茹提出的問題馬上得到縣委書記王立峰回應:“學生加強勞動實踐很重要,住建部門去看看,如果可行,抓緊落實。”

此次協商的議題是“凝心聚力推動教育教學高質量發展”,縣委書記和縣委常委、辦公室主任及主管副縣長、有關部門負責人,與政協委員、群眾代表、專家學者圍坐在一起“商量”計策。話題既有校門口交通安全、教師編制管理等具體問題,也有教育資源布局、雙減政策落實等全局問題,還有職業教育發展、普惠幼兒園建設等利縣利民問題。有問有答,縣委書記不時插話交流,記者在現場感受到濃濃的“商量”氛圍。

這樣的“商量”活動,在故城縣已持續一年多,除疫情影響外,其他時間正常進行。“發揚全過程民主,政協作為專門協商機構作用巨大,要充分利用起來。”王立峰說,縣委通過政協雙周協商平臺直接收集民意、匯集民智,敢于聽取批評,更利于化解矛盾,更能有效促進發展。在“中國式商量”道路上,故城探索自己行之有效的路徑。

■跟大家一起“商量”事兒

雙周協商是故城縣政協打造的協商議政平臺,王立峰任縣長時就經常對雙周協商成果作出批示?!耙庖娊ㄗh很有參考價值?!庇煽h長轉任縣委書記,王立峰想近距離聽聽委員怎么說,便給自己加了任務——參加縣政協雙周協商會,跟大家一起“商量”事兒。

“縣委書記高度重視政協協商活動,現在都是由縣委辦通知有關部門來政協開雙周協商會,縣長對協商成果親自安排部署、抓好落實?!惫食强h政協主席史立朝說,縣委專門印發實施意見,對建立政協“雙周協商會”制度提出明確要求,進一步強化了部門“來政協協商”意識?!澳甓扔薪浛h委批準實施的協商計劃,也有臨時增加的協商議題?!笔妨⒊榻B,實施意見對會議的組織也提出明確要求,會議方案經過縣委審批同意后,縣政協組織召開。

“暢通社情民意反映和表達渠道”,是縣委實施意見出臺的重要目的,強調委員要在其工作單位、居住社區或村組開展活動,了解、掌握、反映人民群眾的意見和要求。同時,擴大參與范圍,視情況邀請相關領域專家學者、群眾代表列席會議。真正聽到來自基層的聲音,成為雙周協商會的主要特點。

縣委重視用好政協雙周協商平臺,縣政協出臺工作細則,促進這一平臺發揮更大作用?!皣@事關全縣經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,選擇內容具體、針對性強的議題深入調研,提出意見,協助黨委、政府解決問題、改進工作?!笨h政協突出問題導向,要求牽頭專委會提前組織深入調研,確保建言質量。同時,強調與會人員發言不照本宣科、不照讀稿件,直奔主題,講真話、說實話。

■ “馬上”不只是表明態度

“給我留個電話,散會后我就去現場看看,有什么情況咱們溝通。”與李愛茹反映的問題馬上得到回應一樣,縣政協委員、縣特教學校校長李云反映校門口左拐彎問題,立即得到縣交警大隊負責人回應。

除了會場積極回應,記者與參加過雙周協商的委員、群眾交流發現,“直通車、短平快”,成為大家形容意見建議轉化落實用得最多的詞語。

“我們學校是直接受益者?!币堰B任四屆政協委員的鄭口第二小學校長宣平俠說,她在一次雙周協商會上,反映校門口交通擁堵問題,縣委書記當場回應“馬上改進”。在宣平俠意識里,“馬上”可能是一兩個月時間,但令她沒想到的是,第二天早晨王立峰就去校門口“摸底”,縣長邢亞超帶領主管副縣長和有關部門負責人也來到現場。很快,交警大隊、城管大隊和學校分工負責,形成“學校+公安+城管+家長”的“四位一體”學生放學過馬路模式。這一模式還被運用到商圈、醫圈交通整治中,讓城區交通秩序大為改善。

故城縣城區大轉盤路口有一條200多米的斜支路,坑坑洼洼不好走。彭昌明委員在雙周協商會上提出,能不能修一修?縣委書記馬上拍板,讓有關部門落實。彭昌明覺得,“馬上”只是縣委書記表態。但第二天早晨,他接到電話,說縣委書記要去現場看看,請他一起去。走到半路,又接到電話說縣委書記臨時有事來不了了。彭昌明想“馬上”可能就是態度,但沒多久,又接到電話,說書記處理完事情已來到現場。彭昌明快速趕過去,聽到好多人勸書記別往里面走。為看清現狀,王立峰蹚著泥濘走過去。“馬上修?!彼诂F場再次亮明態度。不到一個星期,這段“絆腳路”就變成“順民路”。

■ “商量”辦事發揮出應有作用

縣委書記參加協商,有些委員覺得是個當面反映問題的機會,剛開始,站位不高,強調個人問題、部門利益現象突出。放眼全縣發展、推動行業進步、維護大眾利益、化解隱患矛盾,縣政協引導委員們增強大局意識,提出有針對性、可操作性強的意見建議或具體問題。

“提案、社情民意都是促進問題解決的有效途徑,但在雙周協商會上意見建議吸納轉化落實更快。”參加過3次雙周協商會的胡冰委員說,不論是委員,還是群眾代表,都不能只來聽會,這促使大家做好調研,說到點子上,提出高質量意見建議。

故城縣將營養餐計劃推廣到城區中小學校。實行一段時間后,鄭口中心學校校長郭衛發現,城區孩子吃不了“一盒奶、一個雞蛋、一塊面包”營養餐,有浪費現象,一些家長還擔心把孩子吃成小胖墩兒。一次,郭衛作為群眾代表把這一問題帶到雙周協商會上??h委書記當場要求教育部門、學校配合政協開展調研。一周后,政協提交調研報告。從2021年秋季開始,城區中小學生的營養餐減至一袋牛奶,得到家長認可,每年為縣財政節約經費700多萬元。

圍繞加快民生實事工程建設議題,縣政協組織委員、專家深入棚戶區改造現場、家屬院改造現場和學校宿舍樓建設現場調研視察。在雙周協商會上,委員們提出的18條意見建議全部被有關部門吸納。諸如此類,縣政協圍繞高質量發展、高品質生活主題,就項目建設、優化營商環境、鄉村振興戰略實施、城建交通、教育衛生事業發展等進行雙周協商,提出意見建議200多條,邢亞超召開調度會、現場推進會20多次,督促協商成果轉化落實,推動交通擁堵、車輛亂停、農村污水、師資優化、醫共體建設等問題得到解決或完善。

聽真話、真解決問題,成為故城縣政協雙周協商會直接效果體現?,F在政協委員、群眾代表都愿意到會上與縣委書記“商量”事兒。這種民主協商的氛圍,促進社會和諧,潛移默化中助力經濟社會發展。一年來全縣信訪案件減少一半、今年上半年經濟指標在全市實現領跑、129家企業落地雄安-故城產業生態城,都印證了故城良好的經濟社會環境。其中,“商量”辦事,發揮出作用。

“書記那么忙,能不能每次都參加?”面對記者質疑,王立峰說:“再忙,兩周內總能抽出2個小時聽聽民聲民意?!卑滋鞗]時間可以晚上開、工作日沒時間可以周末開,雙周協商在故城縣雷打不動。

“書記親身參與、部門及時參與、委員全員參與、群眾有序參與。”在“中國式商量”道路上,故城縣找到黨委重視、政府支持、政協主導、群眾參與的民主協商路徑。在這條路徑上,“直通車”跑得更快,“連心橋”更加穩固。


編輯:賈元昌

關鍵詞:雙周 協商 縣委書記 縣政協 意見


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