人民政協網11月8日電（通訊員 劉穎 記者 張原 李寧馨）基層治理是國家治理的“最末端”，也是服務群眾的“最前沿”。黨的二十大報告提出，加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力?！敖∪步ü仓喂蚕淼纳鐣卫砀窬郑嵘鐣卫硇堋?，是進入新時代新征程面臨的重要課題。

勇于回應“時代之問”，主動破解基層治理難題。南開區委、區政府堅持多措并舉，不斷改革創新，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設。2020年，南開區政協圍繞“提高基層治理能力和治理水平”召開專題議政性常委會會議，積極建言助力南開區基層治理能力水平提升。今年，南開區深入貫徹落實黨的二十大精神，按照天津市委、市政府“十項行動”黨建引領基層治理專項行動要求大力實施“六治工程”，基層治理工作不斷深入、日趨規范。如何在基層治理頂層設計已經明確、“有沒有”問題得到解決基礎上，助推解決基層治理過程中效能“好不好”問題？南開區政協近日主動圍繞“進一步提升基層治理效能”，組織各黨派團體、政協各專委會和廣大政協委員進行了深入調研協商，有針對性地提出對策建議。

“基層社會治理的復雜性、長期性和艱巨性對建立權責適配、靈活切換的協同運行機制提出更高要求”，課題組建議，強化統籌協同，明確各主體參與基層社會治理的權利和義務，完善“橫到邊縱到底”的基層共建共治共享聯動協防機制，打造共治共享“生態圈”，形成優勢互補、資源共享、協同共治格局。

調研中，課題組發現，作為基層社會治理主體，街道和社區面對層層下沉的繁雜公共事務，行政化傾向比較明顯，工作人員存在消極應對和低效內卷現象。為此建議，進一步規范社區組織工作事務、機制牌子和證明事項等，明確基層減負增能目標，推動社區組織回歸自治本位，讓基層治理主體從“群里吼”到“實地走”，從“忙事務”到“抓服務”。

加強社區工作者專業化建設也是此次課題調研關注的重點。課題組提出，從“選、育、用”環節入手培養基層治理人才，建立健全人才儲備交流和訓練育成機制；同時進一步完善崗位薪酬動態調整制度機制，探索將專職網格員納入社區工作者管理范疇，切實提升社區工作的穩定性和基層治理事業的可持續性。

課題組還認為，社區網格化治理融合不夠、“網眼”偏大、精細化治理欠缺，基層社會治理中群眾參與不夠廣泛，應堅持激發動力與拓展渠道相結合，強化基層黨組織領導，培育和發展社區社會組織，促進新興科技與基層治理深度融合，不斷充實廣大群眾組織化智能化參與力量。

在廣泛而深入的調研協商中，課題組不僅提出了有用管用實用的意見建議，同時也認識到，提升基層治理效能需要構建基層協商治理新格局，形成共治共享治理共同體。委員們表示，要充分發揮自身界別優勢，積極參加“政協走進基層·委員貼近群眾”實踐活動，把貼心暖心服務送下去，把基層群眾聲音帶上來，推動政協基層協商與基層社會治理有效銜接，共同唱響創新基層社會治理“大合唱”。