人民政協網11月23日電 （記者 周佳佳 王晶）《未成年人網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）近日公布，自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的第一部專門性的未成年人網絡保護綜合法規。部分全國政協委員在接受采訪時表示，壓實監管責任，堅持社會共治，明確政府有關部門和企業、學校、家庭、行業組織、新聞媒體等在未成年人網絡保護工作中的職責，是《條例》的最大亮點。

明確平臺主體責任 堅持立法共治

數據顯示，截至2023年6月，我國未成年網民規模突破1.91億。如何為未成年人營造風清氣正的網絡空間，成為社會各界關注的焦點。

“《條例》壓實網絡服務提供者的主體責任，為企業規范健康發展提供了指引?！比珖f委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍表示。

在他看來，《條例》有針對性地解決了許多未成年人網絡保護領域的難點和痛點問題，促進網絡產品和服務提供者建立健全網絡暴力行為的預警、識別監測和處置機制；健全了未成年人個人信息保護制度等。

“早在2020年，新修訂實施的未成年人保護法就專門設立了網絡保護專章，明確規定了政府、學校、家庭、網絡信息服務提供者在未成年人網絡保護中的職責。”全國政協委員、沈陽市人民檢察院副檢察長賈海洋說，《條例》以問題為導向，細化、補充了相關規定，回應社會關切，推進探索創新，解決實踐難題，符合當下實際，有助于全社會共擔責任，營造良好的網絡環境。

既要管好網絡傳播，也要引導健康消費

近年來，我國未成年人網絡保護監管逐漸升級，但是，未成年人在網絡空間仍面臨著一些監管難題。

“一方面是網絡不良信息傳播問題，另一方面是未成年人的過度網絡消費問題?！逼埥ㄗh，第一，政府相關部門進一步對互聯網企業集中履行管理職能，敦促網絡企業建立健全未成年人網絡被害預防合規制度，推動網絡企業聘請專業合規法律人員，制定有效的風險防范、評估與消除機制。第二，推進網絡平臺建設完善網購保護功能，針對平臺內不適宜向未成年人展示的商品實現分層保護機制。第三，網絡平臺應該加強用戶身份認證和信息審核，同時加強對虛假廣告和欺詐信息的監管。

“目前，盡管不少短視頻等平臺承諾會對未成年人消費退款，但在實踐中也存在家長舉證難、退賠難的問題。”賈海洋表示，按照《條例》要求，應盡快統一行業標準，制定未成年人網絡保護相關行業規范，推動相關平臺積極承擔起未成年人保護的社會責任，同政府、學校、家庭等形成監管合力。

構建涉網型未成年人多方位、多主體保護體系

如何確保《條例》在執行中切實有效發揮作用？皮劍龍認為，關鍵是社會各界要做好《條例》的宣傳貫徹工作，增強未成年人個人信息保護的意識和能力。

“互聯網平臺企業要將保障未成年人權益納入企業發展戰略，提升整個企業未成年人網絡保護工作的水平?！辟Z海洋建議，網絡企業應當以《條例》的頒布實施為契機，全面檢視自身在未成年人網絡保護方面存在的問題，根據《條例》要求及時完善相關制度。

“同時，要進一步構建涉網型未成年人多方位、多主體的保護體系?！逼埥ㄗh，家庭層面，要進一步明確和細化家長對未成年人使用網絡的引導義務。學校層面，更多學校應開設網絡教育課程，提升未成年人的網絡素養。社會層面，各社會組織應建立有效的聯合機制，共同打造健康綠色的網絡環境。