人民政協網銀川12月25日電（記者 范文杰）提案是人民政協履行職能的重要形式。近年來，寧夏回族自治區銀川市政協積極推行提案工作清單，推動評價考核從定性向定量轉變，讓提辦雙方從各自為戰向一體發力轉變，讓提案寫得好不好、辦得行不行一目了然，以“提案工作清單”推動提案工作高質量發展。近日，銀川市政協主席魏和清在接受記者采訪時，談起了相關做法和體會。

記者：請您介紹一下銀川市政協提案工作清單的內容。

魏和清：銀川市政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，以提高提案質量為突破口，自2019年起，開始全面實行提案“提案工作清單”管理，即“建議清單”與承辦單位辦理及答復“清單”相互對應的新型提案辦理工作新形式，從源頭上發力，開創了“清單式審查”“清單式評價”先河，率先實現提案工作全流程清單、全定量評價，形成完整的提案工作“清單式”閉環，初步破解了提案“審查難”“評價難”“落實難”問題，將“提案工作清單”管理打造成為發揮專門協商機構作用的重要載體，推動提案工作全面提質增效，更好發揮人民政協專門協商機構作用。

記者：銀川市政協提案工作清單有什么優勢和成效？

魏和清：清單式建議，高質量建言有根有據。提案人在提交提案原文的基礎上，開門見山、言簡意賅地將意見建議逐條填寫在相應表格內，形成“清單式建議”，讓提案建議從委婉向直接轉變，從“纏雜不清”向“拎出干貨”轉變，提案建議的針對性顯著增強。

清單式審查，高標準審查做細做精。提案委員會對提案“清單式建議”進行審查，并將“清單式建議”的科學性、可行性作為是否立案的主要依據，一件提案4條建議，3條符合審查要求的就立案3條“清單式建議”，提案審查從大概向精準轉變，從“整體審”向“逐條看”轉變，提案審查更加精確。

清單式轉辦，高要求辦理職責明晰。市政協將立案提案原文與“清單式建議”一并按程序轉交市委、市政府相關部門研究辦理，承辦單位收到提案后，對照提案“清單式建議”，在規定時間內，針對“清單式建議”逐條進行辦理，形成“清單式辦理”，促使承辦單位從“怎么干的”向“落實了多少”轉變，在有多個承辦單位的提案中，哪些單位干了什么一目了然。

清單式答復，高水平落實有問有答。主辦單位匯總所有承辦單位答復后，在“答復清單”中逐條按照已經完成事項、正在推動的工作、下一步落實事項3種推進程度，分類填寫辦理答復清單表，形成“清單式答復”，實現了承辦單位從“挑著撿著回”向“逐條有回應”轉變，辦理落實有了可視化可衡量的“對賬本”，進一步增強了主辦單位責任主體意識，提高辦理實效。

清單式評價，多維度評價科學規范。市政協抓住提案工作全流程清單形成的優勢，創造性地對提案評價進行全新頂層設計，按照提案工作清單質量指標體系及評價辦法、提案質量及提案辦理質量第三方評價辦法的規定，在提案人逐條評價“答復清單”、承辦單位逐條評價“建議清單”雙向清單式評價基礎上，對內引入政協專家智庫開展清單式評價，對外引入市場機制，委托第三方對提案質量、提案辦理質量進行客觀公正的綜合評價，建立多維度綜合定量評價體系，由系統自動生成全流程多方參與評價的綜合定量評價數據，為委員履職和辦理單位績效考核，以及評選優秀提案和提案辦理先進單位提供依據；提案評價從定性向定量轉變、從單一向多元轉變、從封閉向開放轉變，為科學評價提案質量及提案辦理質量走出一條新路子。

習近平總書記強調，人民政協要“大力推進履職能力建設”，提高履職能力是提案工作的基礎條件，在推進提案清單管理工作的過程中，市政協以高質量服務，推動提案工作清單高質量發展，形成人力、資金有保障，制度建設管長遠、信息平臺建設管全流程的長效服務機制。下一步，市政協將進一步健全和完善提案工作清單相關制度，切實推動提案協商辦理的制度化、規范化、程序化建設。