健康連著千家萬戶的幸福，關系國家和民族的未來。習近平總書記強調，人民健康是社會主義現代化的重要標志。健康是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。

2023年，黨中央堅持把保障人民健康放在優先發展的位置，我國衛生健康事業取得新的顯著成績，健康中國建設駛上“快車道”。全力推動新冠疫情防控平穩轉段，抓好“乙類乙管”常態化防治工作，加快推動健康中國行動，遴選49個國家區域醫療中心建設項目，啟動了81個緊密型城市醫療集團建設工作，推進公立醫院高質量發展，全面推開緊密型縣域醫共體建設，啟動改善就醫感受、提升患者體驗三年主題活動，大力促進鄉村醫療衛生服務體系發展，已經有82.7%的二級以上公立醫院開展了預約診療服務，人均基本公共衛生經費補助水平達到89元。基本公共衛生服務的可及性、公平性和服務質量有了新的改善和提升。

深入開展健康中國行動和愛國衛生運動

12月20日，“愛衛新征程 健康中國行”2023年度全國愛國衛生運動主場活動家庭健康主題活動在京舉行。大會同時連線祖國大江南北18個分會場，共同回顧2023年家庭健康主題推進活動的成功實踐，探索健康家庭建設新路徑。這場活動正是今年持續開展愛國衛生行動的一個縮影。

2022年底，在愛國衛生運動開展70周年之際，習近平總書記作出重要指示，要求更加有針對性地開展愛國衛生運動，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。一年來，全國愛國衛生運動持續開展。3月2日，全國愛衛會印發全國愛國衛生運動2023年工作要點；4月，開展第35個愛國衛生月活動；全民健身線上運動會，延續并創新開展新年登高、行走大運河、全民健身日等全民健身主題示范活動持續開展……

探索社會健康管理的新模式，跑出健康中國建設的“加速度”。進一步推進國家衛生城鎮化高質量發展。進一步健全村委會、居委會的公共衛生委員會建設。以北京市為例，7300余個社區（村）全部建立公共衛生委員會；積極倡導文明健康綠色環保的生活方式，北京市居民健康素養水平達到40.5%，全市14個區獲得國家衛生區命名，市級衛生街道（鄉鎮）達到全覆蓋，城鄉環境面貌持續改善，群眾身邊環境品質顯著提升，城市環境更加安全宜居。全國村居委的公共衛生委員會在全國的覆蓋率已經提升到90%以上，在各省各地發展都比較均衡。健康家庭、健康學校、健康社區、健康鄉鎮、健康縣區、健康城市的全鏈條健康中國建設體系持續推進。

今年，國家發展改革委聯合有關部門，印發《關于補齊公共衛生環境設施短板 開展城鄉環境衛生清理整治的通知》等文件，推廣運用浙江“千萬工程”經驗，取得良好成效。

愛國衛生各地行宣傳活動有聲有色，各地各部門在愛國衛生領域的重大舉措、特色做法得到推廣，在全國層面掀起開展新時代愛國衛生運動的熱潮，熱愛健康、追求健康的新風尚蔚然成風。

完善分級診療制度，促進優質醫療資源均衡布局和擴容下沉

2023年，我國加快建立分級診療制度，不斷完善醫療衛生服務體系，增加優質醫療資源，構建有序的就醫和診療新格局，促進優質醫療資源均衡布局和擴容下沉，有效地滿足了群眾就醫需求。

建設國家醫學高峰和省級醫療高地。推進國家醫學中心和國家區域醫療中心規劃設置和布局建設，集中力量開展疑難危重癥診治技術攻關。截至目前，已設置心血管、兒科、呼吸等13個類別的國家醫學中心；確定5批125個國家區域醫療中心建設項目，實現覆蓋所有省份的目標。省級區域醫療中心建設有序開展。

提升市級和縣級醫院?？颇芰?。聚焦重點病種和專科，布局省級區域醫療中心，縮小地市重點疾病診療水平與省會城市的差距。同時，加大城市醫院對口支援力度，持續推進縣級醫院?？平ㄔO，補齊短板弱項。

完善基層醫療衛生服務體系。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構建設，發展社區醫院，深入開展“優質服務基層行”活動。全國累計達到服務能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心超過3萬家。

開展縣域醫共體和城市醫療集團建設試點。加強人、財、物、技等一體化管理，并以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，暢通雙向轉診機制。成立?？坡撁耍瑪U大優質?？瀑Y源輻射面。目前，全國組建各種形式醫療聯合體1.5萬個，通過區域優質資源整合共享，為同質化醫療服務提供了有力支撐。

發展互聯網診療和遠程醫療服務。完善互聯網診療管理，促進互聯網醫院健康發展。健全省級—地市級—縣級—鄉級—村級五級遠程醫療服務網絡，提升基層服務水平。全國已設置超過2700家互聯網醫院，地市級、縣級遠程醫療服務實現全覆蓋。

織緊織密公共衛生“防護網”

目前，我國艾滋病經輸血和血制品傳播已經實現了基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播得到了有效控制，抗病毒治療覆蓋比例已經達到90%以上，治療成功比例也達到95%以上，艾滋病疫情整體處于低流行水平。

全國結核病防治服務體系逐步強化，診斷新技術、新工具逐步推廣應用，全國發病率穩步下降，結核病死亡率是2.1/10萬，這個指標與發達國家處于同一水平?；颊叩某晒χ委熉室脖３衷?0%以上。

病毒性肝炎防治服務模式不斷創新，血液安全和院感防控得到全面強化，新發感染者數量大幅減少，感染者總數不斷下降，肝炎救治能力和水平得到顯著提升，接受規范治療的乙肝患者可以實現臨床治愈，丙肝患者治愈率也高達95%以上，進一步阻斷了病毒傳播。

部分重點寄生蟲病實現了控制與消除的目標。現在全國452個血吸蟲病流行縣全部達到了傳播阻斷標準，其中四分之三的流行縣已經達到了消除標準。我國已經實現消除瘧疾目標，并且已經通過了世界衛生組織的認證，這在中國公共衛生史和全球消除瘧疾史上具有重要的里程碑意義。

持續做好新冠、流感、兒童支原體肺炎等方面的疫情防控，不斷加強艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防控和地方病防控工作。系統推進疾控體系改革和高質量發展，提升監測預警、應急處置、實驗室檢測和流行病學調查等方面的專業能力，促進醫防協同和醫防融合，基本建成適應國家公共衛生需要的強大公共衛生體系。目前，已組建了20支國家突發急性傳染病防控隊，中央財政將繼續加大投入支持力度，支持新建5支國家防控隊，在全國所有市縣建設基層傳染病應急小分隊?；竟残l生服務人均財政補助經費標準這幾年穩步提高，2023年達到人均89元。

2023年上半年，我國基本公共衛生服務已為8988萬65歲及以上的老年人、1.1億高血壓患者、3763萬2型糖尿病患者提供了健康管理服務，較2022年同期分別提高了40%、3.3%、6.9%。

加大“一老一幼”健康服務供給，促進人口高質量發展

持續加大“一老一幼”健康服務供給，促進人口高質量發展。推動優化生育政策支持體系，支持普惠托育建設工程。強化65歲以上老年人，尤其是失能和半失能老年人日常健康管理和服務，推動國家區域老年醫學中心和老年醫院建設，二級以上綜合醫院老年醫學科設置比例要達到60%以上。2022年我國孕產婦死亡率為15.7/10萬，嬰兒死亡率為4.9‰，5歲以下兒童死亡率為6.8‰，均下降至歷史最低水平，位居中高收入國家前列。

一方面，以需求側婦女兒童主要健康問題為重點，不斷優化婦幼健康服務，鞏固完善母嬰安全保障制度，嚴守母嬰安全底線。聚焦兒童近視、肥胖、出生缺陷，婦女宮頸癌、乳腺癌等難點問題，實施一批務實有效的專項行動，完善全生命周期服務模式，促進婦女兒童健康全面發展。

另一方面，以強化婦幼健康服務體系建設為主線，推進婦幼健康服務體系提檔升級，統籌協調多方資源，補短板、強弱項，加快實現“省、市、縣級均有一所政府主辦的標準化的婦幼保健機構”目標。健全完善危重孕產婦和新生兒救治體系，優化出生缺陷防控網絡，強化“云上婦幼”遠程醫療平臺應用，促進優質醫療資源下沉基層，更好地為婦女兒童健康保駕護航。同時，深入實施母嬰安全行動和健康兒童行動提升計劃，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上。

民眾就醫體驗逐步改善

改善就醫感受、提升患者體驗是保障人民健康、增進民生福祉最直接、最現實的舉措。國家衛健委高度重視老百姓的看病就醫體驗和服務過程的質量改善，連續實施了改善醫療服務行動計劃。今年以來，國家衛健委結合主題教育啟動實施了為期三年的“改善就醫感受、提升患者體驗”主題活動，覆蓋各級醫院和廣大城鄉基層醫療衛生機構，全鏈條、全覆蓋、全程式改善醫療服務就醫感受。從患者視角出發，圍繞診前、診中、診后全面推進6個方面20項舉措的落實。目前已有82.7%的二級以上公立醫院開展了預約診療服務，全國三級醫院平均預約診療率達到49.2%。壓縮門診取號、繳費、打印報告等環節的時間，鼓勵彈性安排門診時間，縮短門診等候時間。

此外，依托醫聯體提升醫療服務的連續性，加強診后管理和病后隨訪工作。目前，全國有超過5500家的二級綜合醫院實現了“一站式”綜合服務方式，其中多學科診療服務方式推廣到2000多家二級以上醫院，有2767所二級以上醫院至少開展了一類，比如麻醉、疼痛、藥學和健康管理方面的新型門診。

國家衛健委還設置了13個不同類別的國家醫學中心和兒童類別的國家區域醫療中心，開展了125個國家區域醫療中心建設項目，在81個城市開展緊密型城市醫療集團建設工作，在827個縣開展縣域醫共體建設。同時，建成了2700多家互聯網醫院。

著力讓老百姓在家門口就可獲得方便可及的中醫藥服務

2023年，國家中醫藥管理局始終把提升基層中醫藥服務能力作為工作重點，堅持補短板、強弱項、固根基，著力讓老百姓在家門口就能獲得方便可及的中醫藥服務。目前，國家已建立起覆蓋省、市、縣、鄉的中醫藥服務體系，較好地滿足了城鄉居民對中醫藥的服務需求。

一是大力加強基層中醫藥服務網絡建設。截至2022年底，縣辦中醫醫療機構覆蓋率達87.78%，全國已有中醫館40674個，99.5%的社區衛生服務中心、99.4%的鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。

二是大力加強基層中醫藥人才隊伍建設。持續開展中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養、中醫館骨干人才培訓、基層名老中醫藥專家傳承工作室建設等項目，著力打造老百姓身邊的“名中醫”。目前，基層醫療衛生機構中醫執業（助理）醫師數為20.5萬人，約占全國基層醫療衛生機構執業（助理）醫師數的19.65%。

三是大力加強基層中醫藥內涵建設。“十四五”期間，計劃支持所有縣級中醫院建設2個中醫特色優勢?？坪?個縣域中醫藥適宜技術推廣中心，目前已完成593家縣級中醫醫院的建設工作。推進中醫館、中醫閣分別規范開展6類10項以上、4類6項以上中醫藥適宜技術。建設中醫館健康信息平臺，利用大數據、人工智能等技術為中醫館醫務人員提供輔助診斷，提升服務能力。