張  健

十三屆全國政協委員，福建省廈門市政協原主席、黨組書記

光陰荏苒，歲月如梭，十三屆全國政協委員的履職歷程轉瞬即逝。

回首這五年，我親歷了中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立 70 周年大 會、全國政協系統黨的建設工作座談會、習近平新時代中國特色社會主義思想 學習座談會、首屆兩岸基層治理論壇等重大會議和活動……有幸與新時代同 行、與政協的使命同步。特別是我在廈門的工作經歷，使我對發揮專門協商機構效能，在凝聚共識中展現責任擔當，有了更深的體會和認識。

凝聚共識 協商助力“第一家園”

“要探索海峽兩岸融合發展新路”“努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一 家園”，習近平總書記在 2019 年全國兩會期間參加福建代表團審議時的重要講 話，是對福建發揮對臺優勢和作用的殷殷囑托，也為廈門政協助力“第一家園”建設指明了方向。

兩岸基層治理論壇是全國政協自 2018 年起創辦的海峽論壇重要平臺，是十三屆全國政協港澳臺僑工作的一大亮點。作為參與承辦的地方政協，我積極 參與承辦論壇的組織保障工作，把承辦好兩岸基層治理論壇作為廈門政協助力 “第一家園”建設的重要協商平臺。特別是在第一屆“共謀民生福祉，共創美 好生活”主題，以及第二屆“鄉村振興”的主題研討中，結合兩岸交流交往的 實際，著眼服務保障，精心設計小組討論和社區參訪，深化兩岸基層組織代表 的協商交流，使論壇的主題更鮮明、交流更廣泛。五年來，共有 700 余名兩岸 基層代表在交流研討中進一步加深了理解，增進了認同，為兩岸基層治理互鑒融通開辟了新途徑。

2018年6月，張健（右三）陪同參加兩岸基層治理論壇的兩岸代表考察廈門社區治理

聚焦實現融合發展，2019 年 5 月，廈門市政協圍繞“落實惠臺政策”開展 主席會議專題協商，我組織有關民主黨派、政協委員深入臺商、臺企、臺青、 臺生等，全面摸查惠臺政策缺位、落實不到位等問題，形成協商建議案報送黨委政府。

隨后，我在《中國政協》雜志上發表署名文章《建成臺胞臺企登陸“第一家園”，助力兩岸融合發展的政協實踐》，從四個方面闡述發揮協商優勢，推動兩岸融合發展。同時，圍繞臺胞來廈就業創業，持續開展一系列調研視察，相繼提出了完善臺灣青年創業服務、設立“臺青公寓”、建立人才引進交流市場、支持臺胞獨資設立個體診所等 30 多條意見建議，組織撰寫報送了《關于吸引臺灣新生代來閩就業創業的對策》等一批社情民意信息，得到黨委政府的高度重視，相關建議分解到市臺辦等 80 多個部門給予落實。

凝聚智慧 做好“通”“惠”“情”文章

“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發展新路”，這是 2021 年 3 月習近平總書記在福建考察時對我們提出的新要求。

以通促融。為貫徹落實“支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化”要求，我多次在全國兩會分組討論中提出，要加速營造 “廈金共同生活圈”，打造兩岸融合發展示范區。2019 年、2020 年，在調研基礎 上，我又相繼提出了《關于建設廈金共同生活圈，打造兩岸融合發展示范區的 提案》《關于盡快推動廈金通道建設的提案》，建議國家大力支持建設“廈金共 同生活圈”，使廈金區域能夠在兩岸經濟、文化、社會、民間交流等領域先行 先試。提案得到國家相關部門的高度重視，推動了兩岸融合發展示范區政策的進一步落實。

2020年5月，張健在十三屆全國政協第三次會議分組討論上發言

以惠促融。從國臺辦等部門聯合發布實施促進兩岸經濟文化交流合作“31 條措施”“26 條措施”，到為幫助在大陸臺企做好疫情防控和復工復產推出“11 條措施”，這些措施如何更加有效地落地生根？ 2018 年 2 月，我多次組織召開 臺商委員、臺企臺胞代表專題座談會，聽取大家對落實國家惠臺政策、修訂廈 門惠臺新政的意見，并將政策建議報送市委市政府，為廈門率先出臺“惠臺 60 條”貢獻了政協智慧 ；2018 年 9 月，我參加了全國政協港澳臺僑委組織的赴江 蘇考察，針對臺胞、臺企落實同等待遇等方面的問題開展調研，并提出意見建 議；2020 年 11 月，我參加全國政協臺聯界別委員調研組赴海南考察，就海南省 貫徹落實兩岸融合發展、落實落細各項惠臺政策措施、完善保障臺灣同胞福祉 等方面開展調研 ；2021 年 7 月，我參加了全國政協港澳臺僑委就“進一步促進 兩岸經濟文化交流合作措施的落實情況”赴廣西、福建調研，了解兩岸經濟文 化交流合作情況；此外， 2021 年 11 月我參加了全國政協港澳臺僑委組織的對口 協商座談會，并在會上作了發言，對進一步落實中央惠臺措施、推進兩岸交流合作提出了建議，推動了相關政策措施的落實。

以情促融。出生于廈門海滄的顏思齊（1589—1625），被臺灣正史尊為“開 臺第一人”，被臺灣民間尊為“開臺王”。但民進黨竭力“去中國化”，在臺灣 歷史教科書中抹殺其開臺功績。為了正本清源，我在全國兩會分組討論中呼吁 要挖掘顏思齊開臺文化資源，并在 2020 年、2022 年相繼參與了《關于推動中國郵政發行顏思齊開臺四百周年紀念郵票的提案》《關于將〈開臺英雄譜〉納入紀念郵票選題的提案》，提出要盡快推動中國郵政發行以顏思齊開臺偉業為主題的郵票，彰顯鄭成功收復臺灣的法理依據，向海內外宣示兩岸同根同源，提案得到了有關方面的重視。2021 年 10 月，在顏思齊開臺 400 周年之際，展現顏思齊開臺史實的內容，載入我國新版七年級下冊《中國歷史》教科書。

凝聚人心 致力團結統戰職能

促進中華兒女大團結，推進祖國和平統一，是新時代愛國統一戰線的歷史 責任。五年來，我積極參加廈門市政協面向臺商委員、港澳委員的專題座談、 談心談話、重大專項工作委員宣講等，通過多種方式宣講黨的路線方針政策。 在擔任廈門市政協主席期間，對臺商委員、港澳委員在重點專題協商會上提出  提案、提交大會發言作出機制性安排，邀請新生代臺青代表參加學習座談、國內考察等。2019 年 7 月，我主持召開了廈門市政協十三屆十六次常委會，圍繞“推進廈金深度融合、打造兩岸融合發展示范區”協商議政，會議邀請了金 門同胞代表參會，大家就暢通經貿合作、聯通基礎設施、互通能源資源、共通 行業標準、推進公共服務“三化”等內容各抒己見，建言獻策。充分發揮政協 “有事好商量、有事多商量”的優勢，為兩岸同胞交流協商拓展了新渠道，擴 大了政協協商民主在臺胞中的知曉度和影響力。此外，我還推動開展臺商臺 胞服務年活動、設立“臺商之家”“臺胞服務中心”，努力為他們提供“全覆蓋式”的暖心服務。

2018年3月，張健出席十三屆全國政協第一次會議

五年的履職實踐使我感到，以協商聚共識、以共識固團結，是政協的優勢 所在。協商凝聚共識，共識增進團結，團結贏得人心，人心決定力量。只要鍥 而不舍、久久為功，我們就能夠為實現中華兒女大團結，推進祖國和平統一大業，貢獻更多的政協力量！