人民政協網1月23日電（記者張原 李寧馨）“民營經濟活力不斷增強，去年召開推動民營經濟高質量發展大會，出臺促進民營經濟發展壯大29條措施，新增民營經營主體30.1萬戶，增長13.3%?！?月23日，天津市政協委員董雪鋒手持政府工作報告高興地說，市委市政府重視民營經濟發展，去年委員們很多建議被納入政策措施。政協全會上，促進民營經濟高質量發展再次成為委員們熱議的話題。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。如何貫徹落實好黨中央、國務院和天津市委、市政府關于民營經濟發展的部署要求，精準助力全市民營企業結構優化、加快發展？董雪鋒委員所在的天津鼎泰豐書院組建課題組，開展“2023年天津民營企業高質量發展環境調查”，發現全市在民營經濟高質量發展環境監測方面還存在短板，應從法規、機制、平臺等方面開展工作，構建天津民營經濟高質量發展環境監測體系。

結合各地成功經驗，董雪鋒認為，要制定發布《天津市民營經濟發展促進條例》，涵蓋建立健全民營企業統計監測、分析制度等內容，保障民營企業公平參與市場競爭，保護民營企業合法權益，激發民營企業活力和創造力。

“建議出臺天津民營經濟統計監測工作機制，科學、全面、真實地反映民營經濟發展狀況，為政策制定提供準確的數據支持。”在董雪鋒看來，要成立天津民營經濟統計監測工作領導小組，形成多層次的專班化運作，統籌推進民營經濟高質量發展環境監測體系構建工作。同時，開發民營經濟發展監測數字化應用平臺，構建民營經濟高質量發展指數，從不同維度，分類形成綜合指數，動態反映民營經濟發展水平。建立監測預警機制，對民營經濟的先導性、趨勢性重要指標，設置預警閾值，建立自動預警推送機制，推動加強分析研判，制定靶向提升的政策舉措。根據監測數據，為制定助企紓困政策提供決策參考。

以要素市場化建設推動民營經濟高質量發展十分重要，賈瑞輝委員說，政府工作報告數字背后，是天津民營經濟逆勢而上、以創新求發展的努力。他說，民建天津市委會通過對102家民營企業調研發現，民營經濟高質量發展面臨著外部制約與內生不足的雙重挑戰，表現在要素資源獲取難度較大、成本較高、要素效率較低等，高層次人才缺乏、科技創新能力不足、融資成本高等問題較突出。建議打造人才發展高地，構建民營經濟人才政策體系，打造“培、引、留、用”人才服務全鏈條，暢通人才向民營企業流動渠道，貫穿人才發展的全周期。推動產業鏈人才鏈融合發展，加強民營經濟人才流動的動態監測分析。

如何打造原始創新策源地，幫助民營企業解決核心技術供給、創新成果市場化和創新資源孤島問題？民建市委會調研組建議構建多元創新平臺體系，打造校院企地發展共同體，搭建科技研發平臺、科技成果產業應用平臺、科技資源共享平臺，推進產業鏈創新鏈深度融合。完善企業融資環境，構建分類分級的融資支持政策，支持民營企業采取動產融資、專利質押、商標質押或混合質押等方式進行融資，破解民營企業融資難、融資貴問題。激發數據要素價值，提升民營企業數字化轉型認知。

“注重數據平臺建設，減輕企業信息不對稱問題，為中小企業提供自主研發平臺，降低企業研發成本。”安平年委員提出，要優化營商環境，為中小企業發展提供良好空間。深化體制機制改革，依法平等保護不同所有制企業的合法經營權，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化；加大反壟斷力度，為中小企業發展提供空間，增強中小企業發展信心，培育更多的科技創新中小企業。

孟昭寬委員為完善民營科技型企業融資機制建言，提出培養職業經理人、推動優惠政策落地、完善科技創業服務平臺機制建設等建議。