人民政協網2月29日電（記者張原 李寧馨）黨的二十大報告提出，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。目前，國家級專精特新“小巨人”企業已達萬家，這些企業專注于細分市場、掌握關鍵核心技術、創新能力強、質量效益優，是實現高水平科技自立自強，破解“卡脖子”難題的關鍵力量。

全國政協委員，天津市政協副主席、九三學社天津市委會主委張鳳寶帶領調研組深入調研，發現在專精特新“小巨人”企業的發展過程中還存在一些問題。

“當前，在資格認定和復核工作中存在企業技術和數據敏感信息泄露的風險?！痹趶堷P寶看來，企業在資格認定和復核中需報送內部多項指標和數據，上報數據積累到一定規模時具有商業價值，甚至某些企業的技術或信息可能涉及國家產業鏈中關鍵環節的訣竅或數據，具有一定敏感性。且資格復核通過率較低，如2022年和2023年工信部分別開展了第一批和第二批“小巨人”企業復核工作，第一批通過率62.5%，93家企業未通過復審；第二批通過率61.87%，665家企業未通過復審。同時，政府對企業的支持措施缺乏系統性。調研認為，目前，政府對專精特新“小巨人”企業的扶持以各省、市自身出臺的政策為主，企業在不同地區得到的支持力度差異較大，缺少全國層面系統的政策組合拳。

張鳳寶提出，要加強對企業數據信息的保護，應對“小巨人”企業和技術進行數據敏感性評級，評級較高的企業，其在評審、復核等環節上報的信息和數據要采取一定的保護措施，對相關政府工作人員和第三方機構加強保密意識培訓和管理。

談到復核標準問題，張鳳寶認為，2024年復核考察的經營期是2021年至2023年，這段時間企業經歷了疫情期和疫情后的恢復期，部分專精特新“小巨人”企業受所處產業和行業沖擊，經營情況受到較大影響，很難滿足部分考核指標，如：主營業務收入或凈利潤平均增長率不低于5%，企業資產負債率不高于70%，主營業務收入占營業收入不低于70%等。他建議應適度考慮這三年宏觀環境的整體情況，調低經營性相關指標，使更多有潛力的、暫時受產業和行業影響的企業得到持續支持和發展。

“完善政府的服務體系建設至關重要?！痹趶堷P寶看來，要加強分類管理、精準施策。“小巨人”企業已達萬家，產業、規模、成長性、競爭力千差萬別，應優中選優，對企業進行關鍵性或重要性評級，評級較高的企業，應匹配更深層次的支持政策，助力企業成長，保障產業鏈安全和技術的可持續發展。

張鳳寶建議加強協同管理，支持企業創新發展。工信部門與市場監管、知識產權和法院等單位共享“小巨人”企業名稱、商標和品牌清單，在名稱預核準、商標品牌注冊等環節杜絕冒用、仿用或類似名稱、商標及品牌的注冊；知識產權局和法院在涉及“小巨人”企業的知識產權糾紛問題時應快立案、快審結、嚴處理，提高糾紛辦結效率和辦理力度，保護企業科技創新成果。

重培育、輕淘汰，助力企業成長?！靶【奕恕睓C制重在發現、培育和扶持產業鏈專精特新企業，構建自主創新產業體系，而不是“評比”和“淘汰”。張鳳寶提出，應分析研判前兩批次復核通過率較低的突出問題，調研企業成長和經營過程中的共性問題，研究出臺適用政策，助力企業持續發展。