人民政協(xié)網(wǎng)3月2日電（記者張原 李寧馨）“2024年1月，國務(wù)院發(fā)文明確支持發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)，要求推進化妝品原料、配方和生產(chǎn)工藝設(shè)計開發(fā)。建立具有中國特色規(guī)范高效的化妝品行業(yè)安全評估體系至關(guān)重要。”全國政協(xié)委員鄭春陽提出，為進一步提高產(chǎn)品國際競爭力，化妝品行業(yè)亟待進行體系升級、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

打破國際壟斷、建立民族品牌是鄭春陽創(chuàng)立天津強微特生物科技有限公司的初衷。從2010年回國創(chuàng)業(yè)開始，他帶領(lǐng)團隊致力于新型極端工業(yè)酶制劑、分子生物學(xué)工具酶、頂級生物護膚品及化妝品用生物活性因子的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。讓國人用國產(chǎn)化妝品大品牌是他奮斗的目標(biāo)。

今年，鄭春陽委員帶來完善安全評估體系，培育化妝品行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的建議，這是他連續(xù)七年圍繞生物產(chǎn)業(yè)方面問題建言。

2021年《化妝品監(jiān)督管理條例》頒布實施，但在行業(yè)安全評估體系方面仍存在短板。鄭春陽深入調(diào)研，結(jié)合工作實踐認(rèn)為，與食品和保健食品等行業(yè)相比，化妝品成分吸收情況和使用風(fēng)險相對較低，但安全評估標(biāo)準(zhǔn)反而設(shè)定得較高，需考慮行業(yè)特點和實際應(yīng)用進行調(diào)整。

目前歐盟可使用原料有3萬多種，美國有29000多種，而中國只有8972種。若實施完整版安評報告，無毒理數(shù)據(jù)的原料將不能使用。中國目錄中原料大部分缺乏毒理數(shù)據(jù)，對于一般原料，需要約20萬元費用和半年時間做動物毒理實驗，這將導(dǎo)致全行業(yè)一段時間內(nèi)可選原料匱乏，創(chuàng)新失去基礎(chǔ)，造成我國與國際水平的差距持續(xù)擴大。

“完整版的安評報告涉及配方中所有成分，一旦實施將增大企業(yè)創(chuàng)新成本，且提交毒理數(shù)據(jù)影響原料可使用量。現(xiàn)有安評政策會增加新功效原料申請難度。”在鄭春陽看來，現(xiàn)行安評體系導(dǎo)致功效原料缺乏，如在2023年獲批的69個原料中，功效性原料僅有4個。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一，是功效原料需提交更多毒理學(xué)實驗數(shù)據(jù)，費用動輒上百萬元。功效原料的缺乏已成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素之一。安全評估標(biāo)準(zhǔn)未能科學(xué)契合風(fēng)險性。

鄭春陽以一位科技工作者的科學(xué)態(tài)度觀察和分析著產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢規(guī)律，關(guān)注國家相關(guān)政策實施，成為全國政協(xié)委員以來的每份提案都認(rèn)真調(diào)研，把實際情況摸實，把存在問題摸準(zhǔn)，用好數(shù)據(jù)分析，提出具體建議，有可行性、可操作性，對決策有幫助、對工作有推動。

他建議重新定義新原料標(biāo)準(zhǔn)，推進功效型原料備案管理，側(cè)重以市場歷史數(shù)據(jù)完善安評體系，加速動物實驗替代進程，加速中國特色原料推向全球市場。加快形成規(guī)范、高效、具有中國特色的行業(yè)安全評估體系，培育出化妝品行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。