人民政協網3月4日電（記者張原 李寧馨）“我國已處于中度偏高的老齡化社會，醫療、康復、娛樂、旅游、教育等多個領域都面臨諸多挑戰。”全國政協委員，天津醫科大學副校長于春水多年來持續關注養老課題，在政策制定、人才培養、產業引導、資金支持等方面認真調研。

“老年人口規模和質量的變化，對養老產品和服務提出了新要求，需要政府引導養老產業改革，大力發展適應新需求的銀發（老年人）經濟。”于春水調研發現，目前養老產品和服務的供給與需求之間存在矛盾。

“企業界的市場認識偏差，使得養老產品和服務更多地集中在醫療保健和生活照料，銀發旅游、適老休閑娛樂、老年友好大學等產品和服務的有效供給不足。”于春水與退休老教師、老工人及鄉村老人等深入交流，發現適老產品與服務的創新仍有較大空間，新產品和服務主要集中在市場充裕的發達地區，銀發經濟的城鄉發展不平衡。

“目前還沒有形成健全且具前瞻性的銀發經濟扶持政策，政策措施等相對零散，稅收、金融和市場準入等方面的具體措施更為匱乏，企業和創業者投入動力不足。”在于春水看來，政策配套與政府監管尚有短板，三無保健產品和虛假理財服務等欺詐老年人問題頻繁出現，屢禁不止。

“支持銀發經濟合作與創新，提高適老產品質量；完善政策扶持體系，保障銀發經濟與養老服務共同發展很重要。”于春水在調研中征求大量老年人意見，與相關企業負責人座談，認為要滿足老年群體多樣化需求，應開展跨區域和跨行業合作，推動產品聯合開發和知識產權共享。在廣大老年人家庭關注的智能健康監測設備、智能養老監護設備、智能家居解決方案等新產品和服務的開發、推廣和運用上用力 。

“要推進養老保險發展，引導金融機構開發科學規范的符合銀發群體特點的理財、信托、基金等金融服務產品。在政策實施過程中，做好銀發經濟發展評估，結合銀發市場的供需結構制定相關政策并建立銀發產業監測機制，釋放銀發經濟的發展潛力。加強銀發產品質量標準的監管，保障老年人的合法權益。研究制定針對農村地區的銀發產業扶持政策，緩解因市場規律導致的城鄉不平衡。”

在去年提出促進養老專業護理人員培養建議基礎上，今年于春水把調研重點放在居家養老上。他發現目前社區養老服務機構缺少集中運營和標準化管理，缺少一支標準化、專業化的養老照護人才隊伍。

他建議相關部門強化社區居家養老服務能力，發展“互聯網+養老服務”新模式，引導有條件的養老服務機構利用大數據、人工智能技術為老年群體提供一站式便捷服務。在推進老年醫療和康復護理建設上，要鼓勵相關醫療服務向社區層面延伸，鼓勵向老人提供上門醫療服務，提倡社區養老機構與周邊醫療機構開展相關合作，推進“互聯網+醫療服務”。

“要通過擴大品類與規模覆蓋，全方位推進養老服務體系建設。”于春水說。